Дело № 2а-404/2023
(УИД 73RS0004-01-2023-000146-64)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 31 января 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование административного иска указано, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 31.05.2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «УК «Уютный город» о защите прав потребителей, на ООО «УК «Уютный город» возложена обязанность предоставить ФИО1 расчет правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенный подписью и печатью руководителя; письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; обязать ознакомить ФИО1 с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом.
03.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не провела исполнительные действия, за исключением ознакомления ФИО1 с кадастровым паспортом земельного участка и паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом.
При этом 22.11.2022 исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.
20.12.2022 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Вместе с тем, постановление от 20.12.2022 не было направлено в адрес ФИО1, что нарушает его права.
После 20.12.2022 не проводились никакие исполнительные действия по исполнению решения суда от 31.05.2022.
Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выразившихся в не направлении постановления от 20.12.2022 об отмене постановления от 22.11.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП, в уклонении от исполнения требований исполнительного документа и не проведении исполнительных действий после 20.12.2022; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 направить ФИО1 постановление от 20.12.2022 об отмене постановления от 22.11.2022 об окончании исполнительного производства, возложить обязанность исполнить судебное постановление.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «УК «Уютный город».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы административного иска в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании не согласилась с иском, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «УК «Уютный город» ФИО4 в судебном заседании не согласилась с иском, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав пояснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3, представителя заинтересованного лица ООО «УК «Уютный город» ФИО4, исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные законом об исполнительном производстве.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указал на незаконность действий судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выразившихся в уклонении от исполнения требований исполнительного документа и не проведении исполнительных действий после 20.12.2022.
Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца ФИО1, который не представил доказательств того, что имело место бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не принятию достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Судом установлено, что 03.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является ФИО1, а должником ООО «УК «Уютный город». Предмет исполнения: обязать предоставить ФИО1 расчет правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенный подписью и печатью руководителя; письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; обязать ознакомить ФИО1 с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом (л.д. 21-22).
22.11.2022 в присутствии взыскателя ФИО1 и представителя должника судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому ФИО1 ознакомился с документами, а именно: паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом, выпиской из ЕГРН земельного участка, предоставлена письменная информация, сформированная в документе № от 10.11.2022 (л.д. 53-54).
22.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением (л.д. 56).
Постановлением начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5 от 20.12.2022 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 22.11.2022 отменено, и исполнительное производство возобновлено (л.д. 58).
В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 пояснила, что требования, содержащиеся в исполнительном документы исполнены в полном объеме. Возобновление исполнительного производства №-ИП вызвано необходимостью обращения в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Так исполнительный документ содержит неясность: что входит в понятие соответствующие коммунальные ресурсы. Кроме того, неясно, должна ли содержать предоставленная письменная информация о суммарном объеме (количестве) соответствующих ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме сведения по потребленной электроэнергии и холодной воде.
31.01.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отложении исполнительных действий на срок до 09.02.2023, поскольку в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска поступило уведомление из суда о том, что заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения будет рассмотрено после возвращения гражданского дела из Шестого кассационного суда общей юрисдикции (л.д. 69).
Суд полагает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения иска в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в уклонении от исполнения требований исполнительного документа и не проведении исполнительных действий после 20.12.2022.
Суд принимает во внимание то, что постановление от 20.12.2022 об отмене постановления от 22.11.2022 об окончании исполнительного производства было направлено ФИО1 и получено им 20.01.2023, что следует из материалов дела и не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства (л.д. 80). В связи с этим права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены в этой части.
Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий, выразившихся в не направлении постановления от 20.12.2022 об отмене постановления от 22.11.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП, в уклонении от исполнения требований исполнительного документа и не проведении исполнительных действий после 20.12.2022, возложении обязанности направить постановление от 20.12.2022 об отмене постановления от 22.11.2022 об окончании исполнительного производства, возложении обязанности исполнить судебное постановление, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 07.02.2023