Дело № 2-249/2025

УИД 35RS0022-01-2025-000261-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. им. Бабушкина 13 мая 2025 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.Л.В. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

В.Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области), в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от "__"_____20__ №... о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению №... от "__"_____20__ как необоснованно принятое, и отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы выплаты установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы выплаты установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы несогласием с решением ОСФР по Вологодской области от "__"_____20__ №..., которым отменен перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы выплаты установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец В.Л.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что в период с "__"_____20__ по "__"_____20__ являлась индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее КФХ). До 2010-2011 года КФХ занималось разведением свиней и лесозаготовками (выписывали делянки на корню, изготавливали пиломатериалы, заготовляли дрова и пр.), в дальнейшем хозяйство занималось только лесозаготовками. Указывает, что главы КФХ вне зависимости от вида осуществляемой хозяйством деятельности, имеют право на повышение размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлены возражения на исковое заявление.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что "__"_____20__ ОПФР по Вологодской области принято решение о выплате В.Л.В. сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Решением ОСФР по Вологодской области от "__"_____20__ №... отменен перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению №... от "__"_____20__ как необоснованно принятое; В.Л.В. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы выплаты установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Основанием для принятия данного решения послужило то обстоятельство, что при проверке выплатного дела В.Л.В. установлено неправомерное назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. В сельский стаж необоснованно включен период работы с "__"_____20__ по "__"_____20__ в качестве индивидуального предпринимателя как главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Исключение указанного периода приведет к утрате права на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

На дату обращения – "__"_____20__ у В.Л.В. отсутствует требуемый стаж – не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, что предусмотрено частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ. Стаж в сельском хозяйстве составил 23 года 8 месяцев 8 дней.

Не согласившись с указанным решением, В.Л.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а»).

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, поименованы индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и главы (директора, председатели, руководители) крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в целях настоящего Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции, сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Таким образом, рассчитывать на повышение фиксированной выплаты могут только те работники сельского хозяйства, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве. Для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в Список.

К основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится растениеводство, животноводство, рыбоводство.

Из материалов дела следует, что в период с "__"_____20__ по "__"_____20__ В.Л.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, как глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее КФХ); проживала и проживает в настоящее время в сельской местности – <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом экономической деятельности КФХ, главой которого являлась В.Л.В., по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности являлся вид деятельности – лесозаготовки (код 02.20, дата внесения в ЕГРИП записи, содержащей указанные сведения "__"_____20__); дополнительными видами деятельности КФХ являлись: разведение свиней (код деятельности 01.46), лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность (код деятельности 02.1), производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины (код деятельности 16.10.1), торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код деятельности 46.73.1).

Из сообщения Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области на обращение ОСФР по Вологодской области следует, что ИП В.Л.В. была зарегистрирована в качестве ФИО1 КФХ, применяла упрощенную систему налогообложения с объектом «Доходы», поэтому представление сведений о доле выручки от реализации сельскохозяйственной продукции не представляется возможным.

Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области сообщено о том, что информация о деятельности ИП ФИО1 КФХ В.Л.В. в Министерстве отсутствует, отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (ведомственная годовая отчетность) ИП ФИО1 КФХ В.Л.В. не предоставлялась. Иная отчетность о деятельности фермерского хозяйства отсутствует.

В судебном заседании В.Л.В. пояснила, что с 2010-2011 года КФХ перестало заниматься разведением свиней, занималось исключительно лесозаготовками.

Обязательным условием для включения периода работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, является не только работа в должностях, поименованных в указанном Списке, но и осуществление трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо в структурном подразделении организации, осуществляющем деятельность в сфере растениеводства, животноводства, рыбоводства.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что основным видом деятельности КФХ в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей являлась деятельность, связанная с лесозаготовками, истец в судебном заседании подтвердила, что с 2010-2011 года КФХ деятельностью, связанной непосредственно с сельским хозяйством, не занималось, сведения о доле выручки от реализации сельскохозяйственной продукции не представлены, суд приходит к выводу, что в стаж работы В.Л.В. в сельском хозяйстве период с "__"_____20__ по "__"_____20__ в качестве индивидуального предпринимателя как главы КФХ пенсионным органом не включен обоснованно.

С учетом исключения периода с "__"_____20__ по "__"_____20__ в качестве индивидуального предпринимателя как главы КФХ из сельского стажа В.Л.В., у истца отсутствует требуемый стаж (не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве) для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу о законности принятого ОСФР по Вологодской области решения от "__"_____20__.

Ссылка В.Л.В. на то, что главы КФХ вне зависимости от вида осуществляемой деятельности имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, основана на неправильном толковании правовых норм, поскольку в силу Списка работ, производств, профессий, должностей и специальностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, глава (директор, председатель, руководитель) крестьянского (фермерского) хозяйства имеет право на повышенную фиксированную выплату в случае отнесения КФХ к предприятиям сельского хозяйства с учетом разделов Списка «растениеводство, животноводство, рыбоводство», однако достоверные доказательства того, что КФХ В.Л.В. осуществляло сельскохозяйственную деятельность в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований В.Л.В. (<...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения от "__"_____20__ №... об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты, возложении обязанности по установлению повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Андреева

Мотивированное решение по делу изготовлено 23 мая 2025 года.