Решение по делу № 2-62/2023 от 19.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию.

22RS0062-01-2023-000043-29

Дело № 2-62/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2023 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Пташенчук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором с учетом уточнения просит: признать недействительным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ***; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю зачесть в специальный стаж, работы по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях периоды работы с *** по ***, с *** по *** с *** по ***, с *** по *** с *** по *** в должности кочегара в Тулатинской средней школе (администрации Тулатинского сельсовета) Чарышского района Алтайского края в котельной на твердом топливе; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ему, страховую пенсию по старости досрочно с момента первоначального обращения, т.е. с ***.

В обоснование своих требований истец указывает, что *** он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии №, вынесенном ***. Указанным решением не включены в специальный стаж работы по Списку № следующие периоды работы: с *** по ***, с *** по *** с *** по ***, с *** по *** с *** по *** в должности кочегара в Тулатинской средней школе (администрации Тулатинского сельсовета) Чарышского района Алтайского края в котельной на твердом топливе, так как документально не подтверждена работа кочегаром в котельной на угле и сланце. Справку о работе Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района от *** № не подтверждает постоянную занятость в качестве кочегара котельной на твердом топливе. Также в решении указано, что справка от *** № выдана неправомерно, так как согласно архивной справке «Книги распоряжений главы администрации по личному составу за 1994-1998 годы находятся на хранении архивного отдела администрации Чарышского района; с *** по *** в качестве кочегара в ЗАО «Сибирь», так как согласно справке о проверке достоверности индивидуальных сведений и акту по результатам проверки достоверности индивидуальных сведений в указанный период в указанный период работа проходила неполный рабочий день. Итого специальный стаж работы по Списку № составляет 06 лет вместо требуемых 7 лет 6 месяцев. При условии наличия специального стажа 6 лет и 3 месяца, право на досрочную страховую пенсию возникнет в возрасте 58 лет. Самостоятельно ответчик не может признать тот факт, что истец занимался трудовой деятельностью в должности кочегара котельной на твердом топливе в указанные периоды времени и в связи с чем имеет право на досрочную пенсию по старости.

В оспариваемом решении указано, что страховой стаж истца составляет более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 23,4.

В архивных справках архивного отдела Администрации Чарышского района в периоды работы истца в администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края и ЗАО «Сибирь» указана кочегар. Подтвердить тот факт, что истец в периоды времени с *** по ***, с *** по *** с *** по ***, с *** по *** с *** по *** работал в должности кочегара в Тулатинской средней школе (администрации Тулатинского сельсовета) Чарышского района Алтайского края можно на основании справки № от ***, уточняющей особый характер работ и условий труда, выданной администрацией Тулатинского сельсовета Чарышского района, из которой следует, что истец работал в качестве кочегара (в должности) кочегара в Тулатинской средней школе Чарышского района Алтайского края с полным рабочим днем. Котел КВр-03, топливо – уголь. К данной справке была приложена копия технического паспорта школьной котельной.

*** администрацией Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края была выдана справка о том, что документы по личному составу за 1961-2021 год переданы в Архив Администрации района только ***. Следовательно на *** (дату выдачи справки №) «книги распоряжений главы администрации по личному составу» за *** год еще хранились в администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края. Включение спорных периодов необходимо истцу для назначения страховой пенсии по старости в соответствие со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дал аналогичные пояснения суду, также пояснил, что котельная работала только на угле, какого-либо иного топлива не использовалось. Работа была сезонная. Проходил инструктаж по технике безопасности, расписывался в журнале.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю Алтайского края, извещенные надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с тем, что постоянная занятость на работах в качестве кочегара котельной на угле и сланце не получила надлежащего документального подтверждения. Уточняющая справка от *** №, выданная Администрацией Тулатинского сельсовета Чарышского района не подтверждает постоянную занятость ФИО1 в качестве кочегара на котельной на твердом топливе (угле, сланце) Кроме того, по мнению Отделения, данная справка выдана неправомерно, так как согласно архивной справке от *** №А-941 «Книги распоряжения главы администрации по личному составу» за 1994 -1998 года находятся на хранении архивного отдела Администрации Чарышского района. Копия технического паспорта котла, который введен в эксплуатацию в 1989 году, не содержит сведений о том, что котел стоял на балансе школы и обслуживался ФИО1 Кроме того, по данным периодам отсутствует подтверждение постоянного, в течение полного рабочего дня, выполнение работ, предусмотренных Списками (кочегаром на угле и сланце). Сведения индивидуального лицевого счета специальные условия труда так же не подтверждают, работодателем периоды указаны общими условиями. Иных документов указанного работодателя, которые бы содержали необходимые сведения, не приведены. Из трудовой книжки истца сведения о характере работы и его занятость в течение полного рабочего дня на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не усматривается.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (аналогичная норма была установлена подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») правовое регулирование, закрепляющее льготу по снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определённых видах работ, и условия её предоставления, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учётом характера выполняемой работы.

Исходя из указанных правовых норм, общим основанием для назначения страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ является наличие трех условий: возраста, страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Таким образом, указанными нормами пенсионного законодательства предусмотрен различный порядок определения страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях, по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В вышеуказанном Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях с 01.01.1992 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Работа в указанной должности дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях (раздел XXXIII, 23200000-13786).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Списки, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 с прилагаемыми дополнениями и изменениями вводятся в действие с 1 января 1992 г.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с тяжелыми условиями труда, имеют в том числе мужчины - машинисты (кочегары) котельной на угле, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно записям в трудовой книжке серии АТ-III № от ***, истец ФИО1 с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** работал в должности кочегара Тулатинской средней школы на периоды отопительных сезонов (л.д. 120-123).

*** истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю через клиентскую службу в Чарышском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 56-58).

Решением начальника отдела установления пенсии со специальным стажем № ФИО3 Отделения ПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) от *** № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от *** по причине отсутствия специального трудового стажа. В своем решении ответчик ссылается на то, что в специальный стаж не засчитываются периоды работы: *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** в качестве кочегара в Тулатинской средней школе Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края, так как отсутствует документальное подтверждение работа кочегаром в котельной на угле и сланце, в соответствие с ХХХIII Списка № от 1991 г. Справка о работе Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района от *** № не подтверждает постоянную занятость ФИО1 в качестве кочегара котельной на твердом топливе, так как согласно архивной справке от *** №А-941 «Книги распоряжений главы администрации по личному составу» за 1994-1998 годы находятся на хранении архивного отдела администрации Чарышского района. Льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 составил 06 лет, при требуемых – 7 годах 6 месяцев. При условии наличия специального стажа 6 лет 3 месяца, право на досрочную пенсию возникает в возрасте 58 лет.

В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

В силу ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

С учётом требований Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4).

Пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжёлыми условиями труда и установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно п. 1.1. вышеуказанного Положения, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Факт сезонной работы истца в спорные периоды времени в должности кочегара котельной Тулатинской средней школы Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края подтверждается, в частности, справкой главы Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края от *** № уточняющий особый характер работы или условий труда необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работы, согласно которой ФИО1 в спорные периоды работал в качестве кочегара в Тулатинской средней школе Чарышского района Алтайского края с полным рабочим днем; котел КВр-03, топливо уголь; должностные инструкции не сохранились; за время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (за периоды работы до *** – уплата взносов на государственное социальное страхование). Основанием к выдаче справки явились распоряжения по Тулатинской сельской Администрации за периоды времени с 1994 г. по 1999 год. Кроме того приложен технический паспорт на школьную котельную в ---, согласно которому с 1989 г. в котельной используется котел КВр-03, основное и резервное топливо которого уголь.

Довод ответчика, что указанная справка выдана неправомерно, поскольку первичные документы находятся на хранении в архиве, является необоснованным, поскольку справка выдана ***, соответствующие документы были переданы на хранение в архив ***, согласно акту № от *** приема-передачи архивных документов на хранение, таким образом на момент выдачи справки у работодателя имелись необходимые документы, являющиеся основанием для ее выдачи.

В материалах дела имеется архивная справка № от ***, выданная администрацией Тулатинского сельсовета Чарышского района о сумме заработка ФИО1 за период времени с *** год, что также подтверждается архивными справками №А-940 от *** (л.д.87, 86, 89) и архивной справкой №А-336 от ***, представленной по запросу суда (л.д.29).

Кроме того архивным отделом Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края представлены расчетные ведомости за 1995 год, 1996 год, 1997 год, согласно которым в данные периоды времени ФИО1 работал в должности кочегара в Тулатинской средней школы Администрации Тулатинского сельсовета в отопительные сезоны.

Администрацией Муниципального округа Чарышский район Алтайского края и Тулатинским территориальным сектором представлены справки о том, что за период времени с *** г. по *** год котельная Тулатинской СОШ топилась твердым топливом – углем.

Кроме того, факт того, что истец в спорные периоды выполнял обязанности сезонного кочегара в котельной Тулатинской средней школы Администрации Тулатинского сельсовета, работающей на твёрдом топливе - угле, с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, сезонно, подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, допрошенный в качестве свидетеля М. суду пояснил, что он также как истец работал кочегаром в Тулатинском сельсовете Чарышского района в период времени с *** год, в котельной при школе. В отопительный сезон работал кочегаром, летом чинил котел. Работал сутки через трое – в зимний период, осенью (сентябрь, октябрь) работал один. В пять вечера сменялись. За вредность выдавали молоко. Котел работал только на угле. Сначала в котельной было 3 котла, все работали на угле. Истец ФИО1 работал в этот же период кочегаром по основной работе. В данной котельной все котлы были марки КВ, они менялись, но только на такие же.

Допрошенная в качестве свидетеля Ш. суду пояснила, что с *** год она работала в должности секретаря Администрации Тулатинского сельсовета Чарышского района Алтайского края. В ее обязанности, в том числе входило и оформление кочегаров на работу. Она принимала истца ФИО1 кочегаром на котельную Тулатинской школы, эта котельная стояла на балансе сельсовета. Истец работал во все сезоны, работало 4 кочегара – ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО1. Работали сутки через трое. Котельная работала только на угле, иного топлива никакого не использовалось. С кочегарами проводились инструктажи, велись соответствующие журналы, должностные инструкции, но они не сохранились, из-за короткого срока их хранения по делопроизводству.

Допрошенная в качестве свидетеля Ч.., суду пояснила, что с *** год она работала в администрации Тулатинского сельсовета главным бухгалтером. Здание школы и оборудование, в том числе котельная, с 1992 года состояло на балансе сельского совета. В зимний период школа отапливалась углем, котельная и школа - это один комплекс. Она производила начисление истцу зарплаты, начислялось на основании табеля учета рабочего времени, в котором указывалось, что кочегар ФИО1 отработал полный рабочий день.

Не доверять показаниям, допрошенных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку указанные показания согласуются и с иными исследованными в судебном заседании материалами.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды работы истец был занят в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, сезонно в должности и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, его работодатель осуществлял финансово-хозяйственную деятельность, ему начислялась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Оценивая указанные выше доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения обстоятельств того, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, с учётом целей и задач, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки дают право полагать бесспорным, что оспариваемые истцом периоды работы должны быть включены в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Также, суд учитывает, что период, согласно записи в трудовой книжке с *** по *** в должности кочегара Тулатинской средней школы, включен ответчиком в специальный страховой стаж с *** по *** год, при этом трудовая функция истца, его место работы и условия не менялись.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала указанным выше Спискам.

При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведённых выше норм закона и приходит к выводу о том, что представленные истцом письменные доказательства о его работе в спорный период и показания свидетелей в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды выполнял обязанности сезонного кочегара в котельной Тулатинской средней школы Администрации Тулатинского сельского совета Чарышского района Алтайского края, работающей на твёрдом топливе - угле, с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, поэтому указанные периоды суд включает в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца его специальный стаж на момент подачи заявления в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил более требуемых 7 лет 6 месяцев), суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 с момента его обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ***.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В этой связи с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения ПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) № от ***. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по --- зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве кочегара в Тулатинской средней школе Администрации Тулатинского сельсовета ---.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Головина

Мотивированное решение составлено ***.