Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 августа 2022 года

Судья городского суда Республики Дагестан Гасанбеков Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Водоканал» городского округа «», предусмотренном ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ,

установил:

В городской суд поступил административный материал по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении МУП «Водоканал».

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут МУП «Водоканал» городского округа «» выявлено, что на источнике водоснабжения не разработан проект зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения населения. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО на источник водоснабжения «Кайтаг-Дагестанские Огни», обеспечивающее питьевой водой население . Территория первого пояса ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения «Кайтаг-Дагестанские Огни» используется с нарушением санитарно-эпидемиологический требований - отсутствует проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам на проект источника водоснабжения, в нарушение п.1.2; п.1.3: п.1.4; п.1 п.1.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», что является нарушением ст. 11; п. 3. ст. 18, п. 2. ст. 42; пп. 3.п. 1. ст. 51 ФЗ РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 4.ст. 8.42 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Водоканал» городского округа «», в присутствии и.о. директора предприятия, составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в ФИО2 просила привлечь к административной ответственности МУП «Водоканал» городского округа «» по ч.4 ст.8.42 КоАП РФ.

Представитель МУП «Водоканал» городского округа «» ФИО3, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил приобщить к материалам дела сведения о банковских счетах предприятия и справку о состоянии счета в ПАО «Сбербанк России», а также в судебном заседании пояснил, что МУП «Водоканал» городского округа «», не является собственником источника, ему данный объект по акту приема передачи не передавался с учетом чего МУП «Водоканал» городского округа «», не может быть субъектом данного административного правонарушения.

Суд, заслушав доводы представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в , а так же возражения представителя МУП «Водоканал» городского округа «» исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Согласно абзацу второму статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Как следует из пунктов 1.4 и 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Из материалов дела следует, что в отношении МУП «Водоканал» городского округа «» ТО Управления Роспотребнадзора по РД в проведена проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение МУП «Водоканал» городского округа «» санитарно-эпидемиологических требований в области охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а именно: нарушение п.1.2; п.1.3: п.1.4; п.1 п.1.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», что является нарушением ст. 11; п. 3. ст. 18, п. 2. ст. 42; пп. 3.п. 1. ст. 51 ФЗ РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние МУП «Водоканал» городского округа «» правильно квалифицировано по части 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, с учетом того, что согласно представленной директором МУП «Водоканал» городского округа «» справке о состоянии банковского счета, предприятие находится в тяжелом финансовом положении, суд находит необходимым признать МУП «Водоканал» городского округа «» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать МУП «Водоканал» городского округа «» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч рублей).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Гасанбеков Г.М.