Дело № 7-2416/2023
(в районном суде № 12-474/2023) судья Кабанова И.А.
РЕШЕНИЕ
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Гудкове Г.О., рассмотрев 18 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2023 года в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Гидор», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, ком. 510,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО1 от 17 января 2023 года № 0210237823011788000000547 ООО «Гидор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Вина ООО «Гидор» установлена в том, что 12.01.2023 в 10:55 транспортное средство марки Hyundai Creta с государственным регистрационным знаком №... в Санкт-Петербурге по адресу: ул. Турку, д. 26, корп. 2, лит. А, было размещено на газоне, что является нарушением пункта 1.10.16 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961. Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство принадлежит ООО «Гидор».
Таким образом, ООО «Гидор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.
Решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2023 года постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО1 от 17 января 2023 года № 0210237823011788000000547 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
Законный представитель ООО «Гидор» генеральный директор ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении состоявшихся по делу решений в части назначенного административного наказания, просил применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер назначенного административного штрафа. В обоснование жалобы указал, что ООО «Гидор» является субъектом среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимую деятельность (содержание автомобильных дорог федерального значения), данное административное правонарушение совершено впервые. Кроме того, определенный постановлением размер административного штрафа несоразмерен совершенному административному правонарушению.
Законный представитель ООО «Гидор» генеральный директор ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствии.
Защитник ООО «Гидор» Иоселева М.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2023 года, заявленное в жалобе, рассмотрено в судебном заседании и удовлетворено.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.
Статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрено наступление административной ответственности за размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах.
В соответствии с п. 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее – Правила благоустройства), утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается: размещение транспортных средств на газонах.
Из п. 1.6 Правил благоустройства следует, что газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) (далее - газон искусственного происхождения) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки.
Как следует из постановления должностного лица от 17 января 2023 гола, 12.01.2023 в 10:55 транспортное средство марки Hyundai Creta с государственным регистрационным знаком №... в Санкт-Петербурге по адресу: ул. Турку, д. 26, корп. 2, лит. А, было размещено на газоне, что является нарушением пункта 1.10.16 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961. Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство принадлежит ООО «Гидор».
Изложенные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме устройством, имеющим функции видео- и фотосъемки, Дозор М, идентификатор 01-АА062, свидетельство о поверке С-ДРП/25-11-2021/112702660, со сроком действия поверки до 24 ноября 2023 года.
Основания сомневаться в достоверности показаний работающего в автоматическом режиме специального устройства не усматриваются.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Таким образом, событие административного правонарушения и вина ООО «Гидор» в его совершении подтверждаются представленными материалами дела.
Постановление должностного лица содержит полное описание обстоятельств административного правонарушения, отвечает требованиям ст.ст. 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении ООО «Гидор» к административной ответственности по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены указанного процессуального акта.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда проверены материалы дела в полном объеме, представленные доказательства исследованы в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Исходя из положений п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного правонарушения, имущественное положение ООО «Гидор», отсутствия в материалах дела сведений о совершении Обществом каких-либо иных административных правонарушений, прихожу к выводу о том, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, предусмотренное санкцией статьи 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, не соответствует общественной опасности совершенного правонарушения и наступившим последствиям, полагаю необходимым применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ООО «Гидор» административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, что соответствует степени общественной опасности, конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.
В связи с указанным, постановление должностного лица Государственной административно-технической инспекции от 17 января 2023 года и решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2023 года в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях подлежат изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ :
Постановление заместителя начальника государственной административно-технической инспекции ФИО1 от 17 января 2023 года № 021023782301178800000054 и решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гидор» изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью «Гидор» административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
В остальной части постановление и решение оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.В. Исаева