Решение по делу № 2-1594/2022 от 19.12.2022 | Саяногорский городской суд (Республика Хакасия)

Дело № 2-1594/2022

УИД 19RS0003-01-2022-002599-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница рабочего поселка Майна», о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница рабочего поселка Майна» (далее - ГБУЗ РХ «СМБ рп Майна») с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что Прокуратурой города Саяногорска в рамках надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в результате которой выявлены нарушения. Просили суд: Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница р.п. Майна» в срок до ДАТА выполнить следующие мероприятия.

В здании медицинского учреждения по адресу: <адрес>:

- обеспечить выполнение эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации;

- обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции);

в здании по адресу: <адрес>:

- обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции).

В здании по адресу: <адрес>

- обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции);

- в гараже обеспечить проведение капитального ремонта (замену) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

- в гараже обеспечить проведение капитального ремонта (замену) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В здании по адресу: <адрес>:

- обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции).

Представитель истца ст.помощник прокурора г. Саяногорска ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «СМБ рп Майна», ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что нет финансирования на проведения мероприятий, указанных в представлении.

Представитель заинтересованного лица, ОНДПР по г.Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия. в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом № 123-ФЗ установлены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее -Федеральный закон № 69-ФЗ), руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, ДАТА государственным инспектором ОНДПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница р.п. Майна» выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в зданиях медицинского учреждения расположенных по адресам: <адрес>; Сроки для устранения нарушений истекли.

Последующими проверками, проведенными ОНДПР г. Саяногорск и Бейского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия установлено, что выявленные нарушения не устранены.

Проведенной прокуратурой города проверкой также установлено, что до настоящего времени нарушения, выявленные и предписанные к устранению в установленные сроки не исполнены, в результате чего создается реальная опасность для неопределенного круга лиц.

Так, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница р.п. Майна» не выполнены следующие требования пожарной безопасности.

В здании медицинского учреждения по адресу: <адрес>:

- не выполнено эвакуационное освещение, включающееся автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации (ст. 4, ч. 1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ; ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 37 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил, противопожарного режима в Российской Федерации», п. 7.6 Свода правил 52. 13330.2016 «Естественное и искусственной освещение»);

- не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции) (ст. 4, ч. 1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ; ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.п. 6,24 Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п. 42 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима»).

В здании по адресу: <адрес>:

- не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции) (ст. 4, ч. 1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ; ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 6.24 Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п. 42 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима».

В здании по адресу: <адрес>:

- не выполнено эвакуационное освещение, включающееся автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации (ст. 4, ч. 1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ; ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 37 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 7.6 Свода правил 52. 13330.2016 «Естественное и искусственной освещение»);

- в гараже не проведен капитальный ремонт (замена) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, так как эксплуатация указанной системы осуществляется более 10 лет (ст. 4, ч. 1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима», п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п. 4.2.4.3, п. 6.2.4.1, п. 7.9.4 ГОСТ 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», п. 1.9, п. 1.10, п. 1.11, п. 1.12РД 009-01-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания»);

- в гараже провести капитальный ремонт (замену) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, так как эксплуатация указанной системы осуществляется более 10 лет (ст. 4, ч. 1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима», п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п. 4.2.4.3, п. 6.2.4.1, п. 7.9.4 ГОСТ 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», п. 1.9, п. 1.10, п. 1.11, п. 1.12РД 009-01-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике. Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания»).

В здании по адресу: <адрес>:

- не выполнено эвакуационное освещение, включающееся автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации (ст. 4, ч. 1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ; ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 37 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 7.6 Свода правил 52. 13330.2016 «Естественное и искусственной освещение»);

Указанные нарушения подтверждаются информацией, представленной в прокуратуру города по результатам проверки, проведенной органом государственного надзора.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3.1 Устава учреждения его имущество находится в государственной собственности Республики Хакасия, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления. Согласно п. 5.4 учреждение обязано обеспечить выполнение мероприятий по противопожарной безопасности.

Таким образом, к полномочиям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница р.п. Майна» относятся вопросы по обеспечению пожарной безопасности в зданиях учреждения.

Ненадлежащее выполнение указанных обязанностей создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, а также опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению допущенных нарушений по обеспечению пожарной безопасности.

Принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть выполнено решение суда.

Суд полагает возможным установить ответчику разумный срок для исполнения решения до ДАТА.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница рабочего поселка Майна», о возложении обязанностей об устранении допущенных нарушений удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница р.п. Майна» в срок до ДАТА выполнить следующие мероприятия:

В здании медицинского учреждения по адресу: <адрес>:

- обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции);

в здании по адресу: <адрес>:

- обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции).

В здании по адресу: <адрес>:

- обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции);

В здании по адресу: <адрес>:

- обеспечить автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (систем вентиляции).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Плетнева

Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2022

Решение в окончательной форме принято 26.12.2022