Дело № 2-4294/2022

УИД 75RS0001-02-2022-005816-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы

в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Верхушиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению –Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю об обязании включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд со следующими исковыми требованиями. Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю включить периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста ансамбля песни и танца высшей категории в Филиале Ансамбля песни и пляски военного округа, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю ФИО2 ФИО9 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя Начальника Управления установления пенсий Отделения ПФР по Забайкальскому краю № 3612 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении вышеуказанного вида пенсии. Органом пенсионного обеспечения на момент обращения истице было зачтено в страховой стаж 22 года 4 месяца 11 дней, в специальный стаж 19 лет 4 месяца 05 дней.

ФИО2 не согласна с вынесенным пенсионным органом решением о не включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В указанную продолжительность специального стажа включены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста балета в Ансамбле песни и пляски СибВО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки ансамбля песни и танца в Филиале ансамбля песни и пляски Военного округа г. Чита на основании Решения Центрального районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Центрального районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ.

Не были засчитаны в специальный стаж ФИО2 следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста ансамбля песни и танца высшей категории в Филиале Ансамбля песни и пляски военного округа,

т.к. по мнению пенсионного органа, не подтверждено осуществление театрально – зрелищных мероприятий в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии (артист балета). Наименование должности в должностной инструкции «Артист ансамбля песни и танца» (применяемые к артисту балета) не может быть принято во внимание, так как в соответствии с нормами пенсионного законодательства для целей пенсионного обеспечения во внимание принимаются только тождества, установленные приказом Минтруда и социального развития РФ (п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Не засчитан в специальный стаж истицы отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.21 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ;

отпуск без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (правила применяются также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж. Кроме того, за время нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы, заработная плата не выплачивается, страховые взносы в ПФР не взимаются.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются как отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается как отпуск по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается как специальный стаж,

Период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ не подтверждается как страховой и специальный стаж.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, иск поддержала..

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, считает, что оснований для его удовлетворения не имеется.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Федеральный Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (ст.8) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно пп. «о» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 г. при исчислении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам в соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется «Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют при стаже творческой работы не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка): - артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии старости в соответствии со ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (Далее - Правила от 11.07.2002г.).

Как усматривается из трудовой книжкиФИО2:

Согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Ансамбль песни и пляски СибВО на должность артистки балета 2 категории 8 тарифный разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность артистки балета 2 – ой категории 9 тарифный разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность артистки балета 1 – ой категории 10 тарифный разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность артистки балета 1 – ой категории 11 тарифный разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность артистки балета высшей категории 12 тарифный разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность артистки балета высшей категории 12 тарифный разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

согласно записи № в связи с новым штатом с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность артистки балета высшей категории 12 тарифный разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

согласно записи №ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.1 ст. 81 ТК РФ (ликвидация организации) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Филиал Ансамбля песни и танца военного округа <адрес> на должность артиста ансамбля песни и танца (высшей категории) и продолжает работать в той же должности (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), продолжает работать.

В спорные периоды работы истица являлась «артистом балета» профессионального Ансамбля песни и пляски, исполняющим танцевальные номера.

Спорный период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста ансамбля песни и танца высшей категории в Филиале Ансамбля песни и пляски военного округа, подтверждаются записями в трудовой книжке, должностной инструкцией. Характер творческой деятельности указанной организации также подтверждается ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованным начальнику Ансамбля песни и пляски Сибирского военного округа от ВРИО Начальника организационно-мобилизационного управления штаба Сибирского военного округа.

Так, в письме ВРИО Начальника организационно-мобилизационного управления штаба Сибирского военного округа ФИО5 за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что «Согласно штата №, введенного в действие указаниями ГШ ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в ансамбле песни и пляски Сибирского военного округа предусмотрено содержание десяти должностей гражданского персонала «артист ансамбля песни и пляски (высшей категории)» ВУС 0505006 КОД 301500 21 110.

Тарификация заработной платы должностей гражданского персонала ансамбля песни и пляски Сибирского военного округа проводится в соответствии с приказом МО РФ 1993 № (примечание № к штату).

ВУС 0505006 – должности «артист ансамбля песни и пляски (высшей категории)» в соответствии с приложением к приказу МО РФ 1994 № определяет требования к кандидату при приеме на работу - работник должен иметь квалификацию по специальности 050500 «Хореографическое искусство» с высшим профессиональным образованием (о чем свидетельствует 7 –ой знак в коде ВУС).

Согласно «Указателя соответствия между действующим перечнем направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования в области культуры и искусства», утвержденным приказом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции приказа Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, коду и наименованию специальности (ВУС) 0505006 «артист ансамбля песни и пляски (высшей категории)» соответствует квалификации – «артист балета».

Исходя из вышеизложенного – к гражданскому персоналу ансамбля песни и пляски Сибирского военного округа содержащемуся на должности «артист ансамбля песни и пляски (высшей категории)» ВУС 0505006 КОД 301500 21 110 должны применяться все социальные гарантии и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации для артистов балета».

Должностная инструкция «артист ансамбля песни и пляски (высшей категории)», применяемая к артисту балета, от 01.12.2011 г. № 08, утвержденная Начальником Филиала - художественным руководителем Ансамбля песни и пляски Восточного военного округа город Чита, соответствует типовой инструкции артиста балета.

Должностная инструкция «артист ансамбля песни и пляски (высшей категории)», применяемая к артисту балета, от 01.12.2011 г. № 08 указывает, что артист Ансамбля песни и танца (высшей категории) – артист балета относится к категории специалистов гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства Обороны Российской Федерации. Квалификационные требования к работнику по должности «артист Ансамбля песни и пляски Восточного военного округа город Чита (высшей категории) – артист балета»: среднее профессиональное образование и стаж работы в танцевальном коллективе не менее 5 лет.

Артист Ансамбля песни и пляски Восточного военного округа город Чита– артист балета готовит под руководством балетмейстера – постановщика поручаемые ему в соответствии с квалификацией партии и исполняет их на стационаре, на гастролях, выездах и открытых площадках. Принимает участие в исполнении репертуарных планов, номеров и хореографических сцен, других вопросов творческой и производственной деятельности филиала Ансамбля. Привлекается к исполнению самостоятельных ответственных партий и отдельных сольных номеров. Сохраняет и поддерживает внешнюю форму, в случае производственной необходимости готовит партии в порядке срочного ввода. Является на репетиции творчески подготовленным, постоянно совершенствует свое мастерство. Посещает уроки классического танца и занятия с репетитором и концертмейстером. Знает место и время репетиций (концертов), заблаговременно прибывает, готовит концертную форму одежды, опорно – двигательный аппарат, никуда не отлучается без разрешения начальника филиала Ансамбля песни и пляски. Соблюдает сценическую дисциплину и способствует качественному и плодотворному проведению репетиций и концертов.

Для сравнения, согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2017, Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30.03.2011 г. № 251 –н по должности «Артист балета» предусмотрены следующие характеристики:

Должностные обязанности. Готовит под руководством балетмейстера и дирижера поручаемые ему в соответствии с квалификацией партии в новых постановках или в порядке ввода в спектакли текущего репертуара, а в случае производственной необходимости - в порядке срочного ввода. Исполняет в спектаклях, концертах, других представлениях театра поручаемые ему партии на стационаре, гастролях и выездах. Свободно владеет хореографической лексикой. Является на репетиции творчески подготовленным. Постоянно посещает уроки классического танца и занятия с репетитором и концертмейстером, совершенствуя свое мастерство. Сохраняет и поддерживает внешнюю форму, соответствующую характеру исполняемых партий. Участвует в обсуждении замысла постановки, в которой принимает непосредственное участие. Является на репетиции творчески подготовленным.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности театра; теорию и практику мастерства артиста балета; историю театра, балета, других видов искусств; классический и современный отечественный и зарубежный репертуар балетного театра; основы музыкальной грамоты; методы тренажа и самостоятельной работы над партией; текущий репертуар театра; основы организации театрального дела, трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации.

Артист балета - ведущий мастер сцены - высшее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в профессиональном балете не менее 3 лет или среднее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в профессиональном балете не менее 5 лет в должности артиста балета высшей категории.

Выдающиеся хореографические и сценические данные; яркая творческая индивидуальность; высокое профессиональное мастерство при исполнении ведущих и первых партий в балетах, а также ведущих балетных партий в оперных спектаклях и ответственных сольных танцевальных номеров и партий в опереттах и музыкальных комедиях; широкое признание зрителей и общественности.

Артист балета высшей категории - высшее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в профессиональном театре не менее 2 лет или среднее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в профессиональном театре не менее 5 лет в должности артиста балета первой категории.

Отличные хореографические и сценические данные; яркая творческая индивидуальность; высокое профессиональное мастерство при исполнении ведущих и первых партий в балетах, а также ведущих балетных партий в оперных спектаклях и ответственных сольных танцевальных номеров и партий в опереттах и музыкальных комедиях; признание зрителей и общественности.

Артист балета первой категории - высшее профессиональное образование (хореографическое) без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в профессиональном театре не менее 2 лет в должности артиста балета второй категории.

Хорошие хореографические и сценические данные; яркая творческая индивидуальность; профессиональное мастерство при исполнении первых и вторых партий, а в отдельных случаях и ведущих партий в балетах, ведущих балетных партий в оперных спектаклях, значительных сольных и групповых танцевальных номеров в опереттах и музыкальных комедиях, технически сложных номеров в спектаклях всех жанров.

Артист балета второй категории - среднее профессиональное образование (хореографическое) без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и участие в течение 5 лет в деятельности любительского хореографического коллектива.

Наличие хороших танцевальных, музыкальных и сценических данных; способность к исполнению ансамблевых танцев и участию в массовых сценах, а также к исполнению вторых партий и несложных сольных хореографических номеров.

Комментарии к должности

Приведенные выше квалификационные характеристики должности «Артист балета» предназначены для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений и обеспечением эффективной системы управления персоналом в различных организациях. На основе этих характеристик разрабатывается должностная инструкция артиста балета, содержащая права и ответственность работника, а также конкретный перечень его должностных обязанностей с учетом особенностей организации и управления деятельностью предприятия (учреждения).

Осуществление истицей концертной деятельности подтверждено грамотой за активное участие в проведении концерта и поддержания высокого морально – политического и психологического состояния личного состава Российского миротворческого контингента в Нагорном Карабахе, а также удостоверение ветерана боевых действий, выданное за участие в проведении концертов Ансамблем песни и пляски ВВО в Сирии.

Подтверждение работы в течение полного рабочего дня в спорные периоды Решение заместителя Начальника Управления установления пенсий Отделения ПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ не требует.

На дату обращения за досрочной страховой пенсией истица имела специальный стаж 21 год 5 месяцев 22 дня: в том числе бесспорно принятый ОПФР – 19 лет 4 месяца 16 дней + дополнительно подлежащий включению 2 года 1 месяц 06 дней.

Дата возникновения права ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Вместе с тем п. 1 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С ДД.ММ.ГГГГ Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым установлены основания возникновения и порядка реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 и частью 1.1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ) досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 «граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев ранее достижения событий, предусмотренных приложением 7 п.3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ)».

Дата возникновения права ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно досрочная страховая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю включить периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста ансамбля песни и танца высшей категории в Филиале Ансамбля песни и пляски военного округа, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 10 октября 2022 года

Судья О.Н.Копеистова