Материал № 5- 43/2023

Беловский районный суд Кемеровской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 12 сентября 2023 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Разрез «Инской», юридический адрес: 652673, Кемеровская область- Кузбасс, Беловский муниципальный округ, с. Старопестерево,

установила:

юридическое лицо – АО «Разрез «Инской» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно:

05 сентября 2023 года при проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с требованиями части 5 статьи 32.12 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с истечением срока, установленного постановлением Беловского районного суда Кемеровской области от 07.06.2023 г. (дело №5-22/2023), на опасном производственном объекте «шахта угольная», рег. № А68-01530-0001 АО «Разрез «Инской», установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, а именно: на основании письма вход. № от 01.06.2023г. в Сибирское управление Ростехнадзора, поступившее от филиала «Кемеровского военизированного горноспасательного отряда» ФГУП «ВГСЧ» филиал «КВГСО» № от 01.06.2023г., расторгнут в одностороннем порядке «Договор №/ш» на горноспасательное обслуживание опасных производственных объектов ведения горных работ на 2022-2024 годы от 07.10.2021г. и рассогласован ПЛА (плана ликвидации аварии) на шахте АО «Разрез «Инской» на период с 01.01.2023x. по 30.06.2023г., помощником командира ФИО1 О.1 с 00-00 час. 01.06.2023г.. Работы по жизнеобеспечению предприятия и предупреждению самовозгорания угля производить согласно утвержденному графику дежурств старших ИТР и членов ВГК, но не менее 2-х человек на смене, чем нарушены ст.9 ч.1. ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 25, 26. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», приказ ФСЭТАН Ростехнадзора №507 от 08.12.2020г..

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на предприятии.

Согласно протоколу № от 05.09.2023 о временном запрете деятельности с 11.00 часов 05.09.2023 запрещена деятельность по ведению горных работ кроме работ по жизнеобеспечению предприятия, выполнение мероприятий по предупреждению самонагревания угля в выработанном пространстве лавы № в АО «Разрез Инской», расположенных по адресу: Кемеровская область- Кузбасс, Беловский муниципальный округ, с. Старопестерево, до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

В судебном заседании государственный инспектор отдела Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 подержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ кроме работ по жизнеобеспечению предприятия, выполнение мероприятий по предупреждению самонагревания угля в выработанном пространстве лавы № в АО «Разрез Инской», расположенных по адресу: Кемеровская область- Кузбасс, Беловский муниципальный округ, с. Старопестерево, на 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности.

Представитель юридического лица – АО «Разрез Инской» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо не оспаривает, что обстоятельства, послужившие поводом и основаниями назначения наказания по постановлению Беловского районного суда Кемеровской области от 07.06.2023 не отпали, нарушения не устранены, по наказанию полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 05.09.2023г., протоколом о временном запрете деятельности № от 05.09.2023г., протоколом проверки устранения выявленных нарушений, указанных в предписании № от 02.06.2023.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены административные наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение юридическим лицом требований промышленной безопасности по осуществлению деятельности по ведению горных работ кроме работ по жизнеобеспечению предприятия, выполнение мероприятий по предупреждению самонагревания угля в выработанном пространстве лавы № на АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область- Кузбасс, Беловский муниципальный округ, с. Старопестерево, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, следовательно, наказание следует назначить в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу - АО «Разрез Инской» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ кроме работ по жизнеобеспечению предприятия, выполнение мероприятий по предупреждению самонагревания угля в выработанном пространстве лавы № в АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область- Кузбасс, Беловский муниципальный округ, с. Старопестерево, на срок 90 суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по ведению горных работ кроме работ по жизнеобеспечению предприятия, выполнение мероприятий по предупреждению самонагревания угля в выработанном пространстве лавы № в АО «Разрез Инской», расположенном по адресу: Кемеровская область- Кузбасс, Беловский муниципальный округ, с. Старопестерево – с 11.00 часов 05 сентября 2023 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом- исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановила:

юридическое лицо – Акционерное общество «Разрез Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область- Кузбасс, Беловский муниципальный округ, с. Старопестерево; р/счет <***>, ИНН <***>; КПП 420201001; ОКАТО 32201852000, Банк «Левобережный» (ПАО) в Сибирском ГУ Банка России, г.Новосибирск, местонахождение опасного производственного объекта – Кемеровская область-Кузбасс, Беловский муниципальный округ, с. Старопестерево,

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ кроме работ по жизнеобеспечению предприятия, выполнение мероприятий по предупреждению самонагревания угля в выработанном пространстве лавы №610 в АО «Разрез Инской», расположенного по адресу: Кемеровская область- Кузбасс, Беловский муниципальный округ, с. Старопестерево,

на срок 90 ( девяносто ) суток, включая время фактического прекращения деятельности с 11-00 часов 05 сентября 2023 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.