Дело № 2-1-479/2023

УИД 73RS0012-01-2023-000493-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зиминой Н.Г.,

при секретаре Балдиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №2 р.п.Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области о возложении обязанности по оборудованию окон замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №2 р.п.Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее – МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка») о возложении обязанности по оборудованию окон замками безопасности, указывая в обоснование следующее. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка» выявлены нарушения законодательства о безопасности несовершеннолетних. Установлено, что на оконных рамах МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка» в кабинетах «Начальных классов», «Русского языка и литературы», «Иностранного языка и изобразительного искусства» отсутствуют устройства, предотвращающие выпадение детей и случайное неконтролируемое открывание окон. Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права учащихся на благоприятные условия обучения, нарушает права учащихся МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка» на охрану здоровья.

Просит обязать МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка» оборудовать окна замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

В судебном заседании помощник прокурора Базарова С.М. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, из представленного отзыва усматривается, что исковые требования прокурора признает, возражений по иску не имеется и обязуется обеспечить безопасность несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО «Мелекесский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, из представленного отзыва усматривается, что исковые требования прокурора он признает, возражений по иску не имеется и обязуется обеспечить безопасность несовершеннолетних в образовательном учреждении

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление образования администрации МО «Мелекесский район» Ульяновская область в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав помощника прокурора Базарову С.М., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ).

Пункты 17, 18, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006, устанавливают необходимость принятия комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на указанные объекты (территории), обеспечения их охраны, пропускного режима и оснащения объектов (территорий) техническими средствами и системами охраны.

В пункте 5.1.8 ГОСТа 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06 мая 2000 года №41, закреплено, что для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», согласно которому оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления.

Судом установлено, что МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, основным и дополнительными видами деятельности которого является – дошкольное образование, начальное общее образование, среднее общее образование, дополнительное образование для детей и взрослых, деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.

В ходе выездной прокурорской проверки установлено, что на оконных рамах МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка» устройств, предотвращающих выпадение детей и случайное неконтролируемое открывание окон, не имеется. Указанный факт также подтверждается представленными фотоматериалами.

19.06.2023 в адрес директора МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка» было направлено представление прокурора, в котором указано на выявленные нарушения норм действующего законодательства о безопасности несовершеннолетних, что приводит к нарушению прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения и на охрану здоровья, и которым потребовано принять исчерпывающие меры по устранению отмеченных в нем нарушений, причин и условий, им способствующих.

В ответ на представление прокурора МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка» не опровергая наличие выявленных нарушений указало на невозможность устранения выявленных нарушений в виду отсутствия финансирования.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия на оконных блоках МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка», устройств, препятствующих открыванию окон детьми, что создает опасность для их жизни и здоровья и не соответствует требованиям вышеприведенных нормативных документов. Указанные нарушения подлежат устранению МБОУ «СШ №2 р.п.Мулловка».

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №2 р.п.Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области о возложении обязанности по оборудованию оконных блоков замками безопасности подлежат удовлетворению, на ответчика надлежит возложить обязанность оборудовать оконные блоки школы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Учитывая предстоящий объем проводимой работы, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01.11.2023 года. Данный срок будет являться разумным, обоснованным и реально исполнимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №2 р.п.Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области о возложении обязанности по оборудованию окон замками безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №2 р.п.Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (ОГРН <***>) в срок до 01.11.2023 оборудовать оконные блоки школы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – 02.08.2023.

Судья Н.Г. Зимина