5-254/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 14 сентября 2023 года
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, родившегося <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно со ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания. Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 вину признал в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в содеянном раскаялся, пояснил, что в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового положения, а равно о выдаче (переоформлении) патента не обращался, до ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, легкомысленно относился к своей легализации на территории России, не покинул территорию России ввиду наличия на иждивении детей – граждан России, которые проживают с ним в Екатеринбурге. Мать детей, его супруга С. скончалась ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).
Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию до 15.03.2020 г. и не имеющие по состоянию на 16.06.2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, вправе в срок по 30.09.2021 г. обратиться в территориальные органы МВД России с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, патент не оформлял, срок его пребывания на территории России в течение периода в 180 суток превысил 90 дней, с ДД.ММ.ГГГГ он уклоняется от выезда из Российской Федерации, о чем должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Кроме объяснения ФИО1, данного им как при составлении протокола, так и в судебном заседании, факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии ФИО1, с которым он ознакомился, поставив свою подпись;
- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не выезжал;
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении детей.
Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание им факта совершения административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении детей.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.
С учетом характера деяния и личности нарушителя, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, поскольку применение данного видов наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Согласно свидетельству о рождении № С.Э. является ребенком ФИО1 и С.. Согласно свидетельству о рождении № Д.Э.., является ребенком ФИО1 и С.. Свидетельствами об установлении отцовства № подтверждено, что ФИО1 является отцом вышеуказанных детей. Согласно свидетельству от № зарегистрирована запись акта о смерти С., являющейся матерью С.Э. и Д.Э..
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
В силу пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации семья, материнство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
Исходя из вышеуказанных положений закона, учитывая, что в настоящее время ФИО1 является единственным родителем несовершеннолетних детей С.Э. и Д.Э., осуществляющим за ними уход, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит положениям закона, предусматривающим приоритет уважение права на семейную жизнь, закрепленным в ст. 1 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление по настоящему делу вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если не подана жалоба. В случае подачи жалобы постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия решения вышестоящим судом.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу);
ИНН <***>;
КПП 667101001;
Код ОКТМО 65701000;
Номер счета получателя платежа 03100643000000016200;
Наименование банка: Уральское ГУ Банка России;
БИК 016577551;
Кор. счет 40102810645370000054;
Наименование платежа: Административный штраф;
КБК 18811601181019000140;
Идентификатор (УИН) 18891669990226608919.
Паспорт гражданина №.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.
Судья