Дело № 2-1477/2025

УИД45Я80026-01-2024-018248-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 18 февраля 2025 года

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Белугиной М.С.,

при секретаре судебного заседания Андреевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периода обучения работы в страховой стаж,

при участии в судебном заседании истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

установил:

ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, включении периода обучения работы в страховой стаж. В обоснование измененного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка колхозника, трудовая книжка, диплом об образовании, свидетельство СНИЛС. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, не достижением требуемого страхового возраста. Истец не согласен с указанным решением. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в <адрес> <адрес>. Трудовую деятельность в Колхозе «Прогресс» Истец начал в 1980 г. и завершил в 1985 <адрес> прохождении Истцом обучения в ПТМЭСХЗ он являлся получателем стипендии от работодателя, производственную практику проходил по месту работы. Доходы, получаемые истцом от работодателя в период обучения в ПТМЭСХЗ, подлежали налогообложению в установленном законом порядке. С учетом периода обучения в техникуме трудовой стаж истца превышает необходимый для досрочного назначения пенсии стаж в 42 года. Указывает, что после принятия искового заявления к производству в адрес истца поступило решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ). В решении от ДД.ММ.ГГГГ рассчитан страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии 39 лет 11 месяцев 07 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Период обучения истца в Петуховском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства (ПТМЭСХ) по направлению от Колхоза «Прогресс» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не засчитан. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды обучения истца в Петуховском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства по направлению от Колхоза «Прогресс» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца сумму понесенных истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 на измененных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Администрации Макушинского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Исходя из Приложения 6 к Закону о страховых пенсиях, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия может быть назначена только при достижении определенного возраста. Данный возраст в 2019 г. определяется следующим образом: к возрасту, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ добавляется 12 месяцев. Далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 2. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного чч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пп. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж: лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по следующим причинам:

- не достигнут требуемый пенсионный возраст, предусмотренный ч. 1 ст. 8 Федерального закона № - ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3). Право на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в возрасте 64 года (с учетом положения, предусмотренного приложением № к вышеназванному Федеральному закону).

- отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии продолжительность

страхового стажа, предусмотренная ч. 1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) (для мужчин требуется 42 года, в наличии 39 лет 09 месяцев 07 дней).

Правовые основания для включения в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости с применением ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявленных в исковом заявлении периода учебы отсутствуют, поскольку законодатель при определении льготного порядка назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющий длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно справке ФГБПОУ «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно обучался в Петуховском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства по очной форме обучения по специальности «Механизация сельского хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по целевому направлению от <адрес> (Приложение 1) по ДД.ММ.ГГГГ и получил диплом без отличия ЖТ № регистрационный № с присвоением квалификации техник-механик (Приказ о присвоении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ). Государственную стипендию не получал. Согласно приложению 2 стипендия была назначена и выплачивалась направляющей стороной (колхоз «Прогресс» <адрес>). Петуховский техникум не располагает данными о фактах работы, местах работы и получении заработной платы ФИО1 Основание: Книги приказов за 1983 -1985 гг., книга регистрации выдачи дипломов 1985 год. Согласно приказу Министерства России от ДД.ММ.ГГГГ № «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства» стал именоваться: федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства». (ФГОУ СПО «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства»). Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства» реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени ФИО4».

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т,ФИО5». Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Курганский государственный университет» и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. ФИО4» реорганизовано в форме присоединения к университету академии.

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России) № от ДД.ММ.ГГГГ создан Петуховский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курганский государственный университет»

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Курганский государственный университет» реорганизовано в форме выделения и образовано федеральное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства».

Возможность учета периода обучения в страховой стаж с применением подп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утв. Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена в соответствии с положениями согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при оценке пенсионного права гражданина, претендующего на назначение пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Для оценки пенсионных прав по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и определения необходимой продолжительности страхового стажа 42 года предусмотрен специальный порядок расчета.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, даже если периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывались в трудовой (страховой) стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы (деятельности), на что прямо указывает ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по следующим причинам: отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (для мужчин требуется 42 года, а в наличии 39 лет 11 месяцев 07 дней); не достигнут требуемый пенсионный возраст, что предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3). Право на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 64 года (с учетом положения, предусмотренного приложением № к настоящему Федеральному закону). Право на пенсию будет предоставлено ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных выше норм права следует вывод о том, что пенсия, назначаемая на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ является новым видом досрочного пенсионного обеспечения лиц с продолжительным страховым стажем и назначается с ДД.ММ.ГГГГ, в период обучения истца в техникуме данный вид пенсии в пенсионном законодательстве отсутствовал.

Законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 3 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода обучения работы в страховой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Белугина