31RS0002-01-2022-005099-22
2а-3832/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 29 декабря 2022 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Котельвина А.В.,
при секретаре судебного заседания Казаковой А.Е.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Газпром трансгаз Ухта» к судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП ФИО1, Белгородскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Белгородской области в лице начальника – старшего судебного пристава ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области об оспаривании бездействия должностного лица подразделения службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в непредставлении мотивированного ответа на письменный запрос ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 19.08.2022 в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязать судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, предоставить мотивированный ответ о ходе исполнительных производств (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, направив запрошенную информацию в адрес взыскателя ООО «Газпром трансгаз Ухта».
В обоснование требований административный истец сослался на то, что являясь взыскателем по находившемся на исполнении в Белгородском РОСП исполнительным производствам в отношении должника ФИО3, обратился 19.08.2022 с запросом в адрес начальника – старшего судебного пристава Белгородского РОСП ФИО2 с просьбой предоставить информацию о ходе указанных исполнительных производств, однако ответ на запрос предоставлен не был.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, старший судебный пристав – начальник Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, представитель УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом заказными почтовыми отправлениями, на уважительные причины отсутствия не сослались, в этой связи дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность решения (действий либо бездействия) административного ответчика.
При этом решение о признании решения (действий либо бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на принудительном исполнении Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области находятся исполнительные производства (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП в отношении должника ФИО3, взыскателем по которым является ООО «Газпром трансгаз Ухта».
19.08.2022 ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в адрес старшего судебного пристава – начальника Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 с заявлением №01-696пд с просьбой предоставить информацию о ходе указанных исполнительных производств.
Указанное заявление получено Белгородским РОСП УФССП России по Белгородской области 19.09.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098275255306.
08.11.2022 в адрес ООО «Газпром трансгаз Ухта» от судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 поступил письменный ответ (номер обезличен) о направлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 К указанному ответу приложены сведения о произведенных судебным приставом действиях в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3
С учетом того, что заявление ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 19.08.2022 получено Белгородским РОСП УФССП России по Белгородской области 19.09.2022, а ответ на него направлен последним 08.11.2022, суд приходит к выводу, что 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения ООО «Газпром трансгаз Ухта» административным ответчиком был нарушен.
Соответственно, имеется основание для вывода о допущенном судебным приставом бездействии, выразившемся в несвоевременном направлении взыскателю ответа на его заявление о ходе исполнительного производства, требование истца в этой части подлежит удовлетворению.
Поскольку мотивированный ответ на заявление ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 19.08.2022 направлен административному истцу, что последним не оспаривалось, основания для удовлетворения требований о направлении такого ответа в адрес взыскателя ООО «Газпром трансгаз Ухта» не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ООО «Газпром трансгаз Ухта» к судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП ФИО1, Белгородскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Белгородской области в лице начальника – старшего судебного пристава ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области об оспаривании бездействия должностного лица подразделения службы судебных приставов – удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в непредоставлении мотивированного ответа на письменный запрос ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 19.08.2022 в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
Судья А.В. Котельвин
Мотивированное решение суда изготовлено 19 января 2023 года.
Решение22.01.2023