Решение по делу № 2-330/2023 от 24.05.2023

Дело №2-330/2023

24RS0040-01-2022-005191-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 24 мая 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при ведении протокола помощником судьи Сапуновой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица МБОУ «Средняя школа №32» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФС по Красноярскому краю) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии с 28.01.2021, признании незаконным решения от 12.03.2021 №116013/21 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии с 28.01.2021, признании незаконным решения от 12.03.2021 №116013/21 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 28.02.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. 12.03.2021 истцом получено решение об отказе в установлении пенсии №116013/21 в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Ответчиком исключены из специального стажа истца следующие периоды работы: с 31.07.1992 по 25.08.1998 (06 лет 00 мес. 24 дн.) в должности старшей вожатой в Лещиновской средней школе (Курская область, Глушковский район, с. Званное); с 01.02.2001 по 19.03.2006 (05 лет 01 мес. 18 дн.) в должности классного воспитателя в образовательном учреждении «Средняя школа №32» (Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, ул. Победы, д.11). Истец не согласна с решением ответчика, поскольку согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исключения периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в т.ч. список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Пунктами 3 и 4 Правил №781 установлено, что периоды выполнявшейся после 1 сентября 2000 г. педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком №781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в должности в учреждении, предусмотренном Списком №781, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). В рабочее время педагогических работников наряду с учебной (преподавательской) и воспитательной работой включается и другая педагогическая работа. Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. В должности старшей вожатой истец выполняла следующие функции: организация деятельности детских общественных организаций и объединений; организация досуга детей и подростков, создание необходимых условий для раскрытия способностей школьников; стимуляция активности, самодеятельности и инициативы учащихся и т.д. Также в должности классного воспитателя истец осуществляла следующие функции: осуществление воспитательного процесса во время проведения мероприятий с учениками; осуществление развития личности учеников; осуществление ежедневной проверки дневников учеников; создание благоприятной среды и морально-психологического климата для каждого ученика; осуществление помощи в учебном процессе: вовлечение учеников в участие в олимпиадах, кружках и т.д.

Определением суда от 08.02.2023 произведена замена ответчика Отделения ПФР по Красноярскому краю на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на основании Постановления Правления ПФРФ от 09.12.2022 №320п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю».

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, дополнительно пояснив, что в оспариваемые, не включенные в специальный трудовой стаж, периоды на нее дополнительно приказами возлагалась педагогическая нагрузка, ввиду чего полагает, что все заявленные ею периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Пояснила, что ее должностные инструкции за спорные периоды не сохранились.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменных возражениях заявил ходатайство о рассмотрении дела его участия.

Представитель ответчика ОПФР по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.10.2021, в письменных возражениях просила в удовлетворении иска отказать, указав в обоснование, что Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01 января 2015 года, сохранено право на досрочное пенсилонное обеспечение тем категориям граждан, которым такое право предоставлялось ранее действующим законодательством. При этом на основании ч.8 ст.13 и ч.ч. 3 и 4 ст.30 Закона №400-ФЗ, в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, периоды работы застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства. В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей предоставляется при наличии не менее 25 лет стажа указанной педагогической деятельности. В рамках положений ч.ч. 2,3 и 4 ст.30 Закона №400-ФЗ, Постановлением №665 установлено, что периоды работы, включаемые в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, могут определяться в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работ. При определении стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, с учетом нормативных правовых актов, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы за периоды работы до 1 января 1992 года могут применяться: перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением №1397 (п.1, пп. «м», абзац 5 и п.3 пп. «в» абзац 2 постановления №665). Кроме того, на основании ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ, а также п.3 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, который признан утратившим силу с 1 октября 1993 года постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», Положение №1397 и Перечень №1397 могут применяться к периодам работы до 1 октября 1993 года. Положением №1397 (пункты 2,4) предусмотрено, что в стаж работы по специальности учитель и другие работники просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в качестве штатных пионервожатых в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию. Такая работа засчитывается, если в период действия постановления №1397, и не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии законодательством, действующим на день назначения пенсии. Исчисление продолжительности не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ осуществляется с последовательным применением к периодам работы после 1 января 1992 года (1 октября 1993 года) нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 января 1992 года (1 октября 1993 г.) по 31 октября 1999 г.; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, иправил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 до дня назначения пенсии). Таким образом, для зачета периода работы в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, необходимо выполнения следующих условий: наличие в период действия постановления №1397 стажа работы, предусмотренного Перечнем №1397, продолжительность стажа работы в должностях, учреждениях (организациях), работа в которых дает право на такую пенсию, составляет на день назначения пенсии не менее 16 лет и 8 месяцев. При соблюдении вышеуказанных условий периоды работы в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. Страховой стаж ФИО1 на 31.12.2020 составляет 27 лет 04 мес. 03 дня, стаж педагогической деятельности 14 лет 07 месяцев 07 дней. Период с 31.07.1992 по 25.08.1998 ФИО1 работала в должности старшей пионервожатой, из чего следует, что стаж работы в период действия постановления №1397, предусмотренный перечнем у ФИО1 отсутствует, также не выработаны период 2/3 стажа (18,6 лет) на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Согласно Справки №73 от 20.11.2019, выданной МКОУ «Званновская СОШ» ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 20.04.1994 по 30.04.1995, соответственно указанный период не подлежит включению в педагогический стаж. Согласно справки №01-17/б/н от 30.11.2019, выданной МБОУ «Средняя школа №32», с 01.02.2001 по 19.03.2006 ФИО1 работала в должности классного воспитателя, указанный период не подлежит включению в педагогический стаж, так как должность классный воспитатель Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 не поименована. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. №367 с 01.01.1996 предусмотрены две самостоятельные должности – «воспитатель» и «классный воспитатель». В соответствии с вышеизложенным, представитель ответчика полагала, что оснований для назначения пенсии истцу с 28.01.2021 не имеется.

В судебном заседании представитель третьего лица – директор МБОУ «Средняя школа №32» ФИО2 просила удовлетворить исковые требования ФИО1, указав, что в настоящее время такой должности как «классный воспитатель» в штатном расписании нет, фактически ФИО1, работая по указанной должности, исполняла обязанности освобожденного классного руководителя. Классное руководство в настоящее время возлагается на учителей с их согласия в виде дополнительной нагрузки.

В судебное заседание представитель третьего лица МКОУ «Званновская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в полном объеме представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 г. Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 4 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. п. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. п. "в" п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" и "н" п. 1 настоящего постановления, применяются, в том числе Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в п. п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 данного Положения).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.02.2021 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, в связи с досрочной пенсией по выслуге лет педагогическим работником (л.д. 138-139).

Решением УПФР в г. Норильске Красноярского края от 12.03.2021 ФИО1 отказано в установлении пенсии по следующим причинам: … стаж педагогической деятельности составляет 14 лет 07 месяцев 07 дней (при требуемом 25 лет) (л.д. 10).

УПФР в г. Норильске Красноярского края в связи с принятием 27.04.2021 Правлением Пенсионного фонда РФ Постановления №118п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда РФ в Красноярском крае» реорганизовано в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, с прекращением деятельности и передачей прав и обязанностей. В дальнейшем на основании Постановления Правления ПФРФ от 09.12.2022 №320п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю» указанное учреждение переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Из приложения к указанному выше решению видно, что УПФР в г. Норильске Красноярского края посчитал не подлежащим зачету в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 следующие периоды:

- с 31.07.1992 по 25.08.1998 в должности старшей вожатой (06 лет 00 мес. 24 дня) – поскольку периоды работы в должности пионервожатой, имевшие место до 01.10.1993 могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР рот 17.12.1959 №1397. При определении стажа на соответствующих видах работ по указанным основаниям работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 01 января 1992 года, так и до 01 октября 1993 года применяется Постановление от 17.12.1959 №1397. Период работы в качестве старшей вожатой засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №1397. Такие периоды работы отсутствуют. Соответственно отсутствуют основания для учета в стаж периода работы старшей вожатой.

- с 01.02.2001 по 19.03.2006 в должности классный воспитатель, вожатая (05 лет 01 мес. 18 дней) – поскольку должность классный воспитатель Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 не поименована. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденные Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367 с 01.01.1996 предусмотрены две самостоятельные должности – «воспитатель» и «классный воспитатель». Вожатая также не предусмотрена Списком, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

- с 01.01.2003 по 05.01.2003, с 31.08.2007 по 31.08.2007, с 26.08.2011 по 29.08.2011, с 13.11.2013 по 19.11.2013, с 31.03.2014 по 30.04.2013 отпуска без содержания, в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (не оспариваемые истцом периоды).

Как следует из материалов дела, а именно копии трудовой книжки (л.д.5-8), выписки из приказа №14 от 31.07.1998 (л.д. 185), ФИО1 назначена на должность старшей вожатой в Лещиновскую среднюю школу с 01 августа 1992 года, основание – приказ №30 от 30.07.1992 по Глушковскому районному отделу образования.

Лещиновская средняя школа переименована в ОГОУ «Лещиновская средняя общеобразовательная школа», с последующим переименованием в МОУ «Лещиновская средняя общеобразовательная средняя школа» Глушковского района Курской области, с последующей реорганизацией в Лещиновский филиал МОУ «Званновская средняя общеобразовательная школа» Глушковского района Курской области, с последующей реорганизацией в Лещиновский филиал МКОУ «Званновская средняя общеобразовательная школа». Лещиновский филиал МКОУ «Званновская СОШ» ликвидирован 31.01.2015 (л.д. 152).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, последняя приказом №25 от 09 ноября 1994 года переведена в указанном же образовательном учреждении на должность учителя труда и музыки, что также подтверждается копией журнала изданных приказов образовательного учреждения, справкой директора МКОУ «Званновская СОШ» от 09.03.2023 (л.д. 227), тарификационными списками (л.д. 189-226).

Из указанных письменных доказательств также следует, что учебная педагогическая нагрузка ФИО1 составила:

на 1992-1993 учебный год: старшая вожатая – 1 ставка, учебная педагогическая нагрузка – 5,75 час.;

на 1993 – 1994 учебный год: старшая вожатая – 1 ставка, учитель труда, музыки и ритмики – учебная педагогическая нагрузка -16 часов;

на 1994-1995 учебный год: старшая вожатая – 1 ставка, учитель ритмики учебная нагрузка 4 часа, учитель пения учебная нагрузка 4 часа, итого - 8 часов;

на 1995-1996 учебный год: старшая вожатая – 1 ставка, учитель ритмики, музыки и труда учебная педагогическая нагрузка – 13 часов;

на 1996-1997 учебный год: старшая вожатая – 1 ставка, учитель ритмики – учебная нагрузка 4 часа, учитель пения учебная педагогическая нагрузка 4 часа, учитель труда учебная педагогическая нагрузка 5 часов, учитель географии – 7 часов, - итого 20 часов;

на 1997-1998 учебный год: старшая вожатая – 1 ставка, учитель ритмики, музыки и труда – учебная педагогическая нагрузка 16 часов.

ФИО1 учитель музыки и трудового обучения уволена из Лещиновской средней школы Глушковского района Курской области с 01.09.1998 (л.д. 186).

Должность старшей вожатой не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463.

Указанная должность была предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), которое применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения №1397, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. №1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397.

С 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. №1397, то есть до 1 января 1992 г., и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В свою очередь, пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом указанные выше нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что в спорный период замещения ФИО1 должности старшей вожатой она также на основании приказов осуществляла деятельность в качестве учителя музыки, труда, риторики и географии (педагогическая нагрузка приведена выше), в частности это подтверждается, справкой МКОУ «Званновская СОШ», копией журнала изданных приказов, копиями тарификационных списков за спорный период.

Согласно лицевых счетов за 1993-1995 гг. ФИО1 находилась в декретном отпуске (больничный лист) с 01.12.1993 по 19.04.1994, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 20.04.1994 по 30.04.1995.

В соответствии с пунктами 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, нельзя признать законным решение ответчика, отказавшего ФИО1 во включении в специальный страховой стаж, стаж работы в должности старшей вожатой с 01.09.1992 (со дня возложения на истца педагогической нагрузки – приказ №15 от 29.08.1992) по 20.04.1994 (начало отпуска по уходу за ребенком), с 01.05.1995 (дата выхода на работу после декретного отпуска) по 25.08.1998 (всего 04 лет 6 мес. 24 дн.), указанный период работы подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО1

Относительно оспариваемого истцом периода с 01.02.2001 по 19.03.2006, в который истец работала в должности классный воспитатель, суд считает необходимым указать на следующее.

Судом установлено, что в период с 01.02.2001 по 19.03.2006 ФИО1 работала в МБОУ «Средняя школа №32» (г. Норильск, Красноярский край) в должности классного воспитателя, что подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 5-8), копией приказа о приеме ФИО1 на работу (л.д. 48), справкой МБОУ «Средняя школа №32» от 30.11.2019 (л.д. 154-155).

Согласно пункту 3 Правил №781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».

Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка №781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», таким образом, МБОУ «Средняя школа №32» относится к таким учреждениям.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Истец в судебном заседании, а также представитель третьего лица МБОУ «Средняя школа №32», указывали, что в период работы в данной школе истца с 2001 по 2006 год на истца дополнительно возлагались обязанности учителя, кроме того истец работала на одну полную ставку классным воспитателем, исполняла должностные обязанности, которые сейчас выполняются классным руководителем, а также воспитателем.

Суду представлены основные направления деятельности освобожденного классного руководителя, которые исполняла ФИО1 в спорный период, поскольку должностные инструкции уничтожены за истечением срока хранения.

Из представленных суду тарификационных списков за 2003-2006 гг., табелей учета рабочего времени за период февраль 2001 по май 2002, копий приказов о замещении часов ФИО4 следует:

- за февраль 2001 года ФИО1 произведена выплата за 5 часов педагогической нагрузки; за апрель 2001 г. – 4 часа; за май 2001 г. – 26 часов; за октябрь 2021 г. – 5 часов; за январь 2002 года – 13 часов; за февраль 2002 года – 8 часов; за март 2002 года – 4 часа; за сентябрь 2002 года – 4 часа; за ноябрь 2002 года – 34 часа; за декабрь 2002 года – 10 часов; за январь 2003 года – 10 часов; за апрель 2003 года – 4 часа; за май 2023 года – 17 часов; за декабрь 2003 года – 6 часов; за февраль 2004 года – 3 часа; за октябрь 2004 года – 3 часа; за ноябрь 2004 года – 3 часа; за декабрь 2004 года – 5 часов; за январь 2005 года – 2 часа; за февраль 2005 года – 23 часа; за март 2005 года – 8 часов; за апрель 2005 года – 3 часа; за сентябрь 2005 года – 1 час; за ноябрь 2005 года – 8 часов; за декабрь 2005 года – 12 часов.

Как следует из приказа №128 от 10.09.2004 с 01.09.2004 по 31.12.2004 ФИО1, как учителю труда, установлена доплата к окладу.

Из приказа №4 от 11.01.2005 «о доплатах» следует, что ФИО1, как учителю труда, установлена доплата с 01.01.2005 по 31.08.2005.

Согласно приказу №131/а от 11.09.2004 «об установлении нагрузки педагогам школы с 01.09.2005» ФИО1 нагрузка не установлена.

Кроме того, в спорный период ФИО1 работала на 1 ставку классным воспитателем, что сторонами не оспаривается.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, указана должность воспитатель, старший воспитатель в общеобразовательных учреждениях, в том числе, гимназиях. Должность «классный воспитатель» не указана.

Должностные обязанности «классного воспитателя» и «воспитателя» были определены тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, согласованными Постановлением Минтруда России от 17 августа 1995 года №46.

Должности «воспитатель» и «классный воспитатель» предусмотрены также тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, являющихся Приложением 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года №33, для присвоения 12 разряда (второй квалификационной категории).

В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 17 апреля 2003 года №20-51-1244/20-5 органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», и было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель».

Согласно пункту 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года №АФ-100/03 появление должности «классный воспитатель» было обусловлено проведением в начале 1990-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности «классный воспитатель», осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Данная позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.10.2017 №47-КГ17-17.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. №367, и вступившим в действие с 1 января 1996 г., предусмотрена должность классный воспитатель. Также в данном классификаторе указана и должность воспитатель, которая включена в Список №781.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе. При этом, как указывалось выше, должность «классный воспитатель» не поименована в списках №1067 и №78.

При таких обстоятельствах, являются обоснованными доводы ответчика о том, что не имеется оснований для включения в страховой стаж периодов работы в должности «классный воспитатель», как не предусмотренной соответствующим списком.

Относительно доводов истца о том, что ею замещались должности учителей в спорный период, суд считает необходимым указать на следующее.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года №94, постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 603), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Из изложенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях. Периоды их работы после 01 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (при работе в 5-11 (12) классах не менее 18 часов в неделю).

Таким образом, основным условием для досрочного пенсионного обеспечения является выполнение нормы педагогической нагрузки не менее 18 часов в неделю. Однако, в судебном заседании было установлено, что указанная нома истцом в спорный период не вырабатывалась, что следует из расчетных листков, приказов о замещении должности, приказов о доплате (в которых указано количество часов в месяц, за которые производится доплата).

При таких условиях, суд считает необходимым удовлетворить частично требования истца в части признания незаконным оспариваемого решения ответчика и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложив обязанность на ответчика включить следующие периоды работы истца в должности старшей вожатой: 01.09.1992 по 20.04.1994, с 01.05.1995 по 25.08.1998 (всего 04 лет 6 мес. 24 дн.)

Поскольку, в остальной части во включении периодов работы в страховой стаж судом отказано, на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (28.02.2021) составила 19 лет 01 месяц 00 дней, т.е. право истца на назначение страховой пенсии по старости ответчиком не нарушена. В удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с 28.01.2021, ввиду изложенного, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии с 28.01.2021, признании незаконным решения от 12.03.2021 №116013/21 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.1992 по 20.04.1994, с 01.05.1995 по 25.08.1998 в должности старшей вожатой в Лещиновской средней школе (Курская область, Глушковский район, село Званное).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение суда в окончательной форме принято 31 мая 2023 года.