РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-2391/2025
УИД 43RS0003-01-2025-003347-26
19 августа 2025 года г.Киров
Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,
при секретаре Углановой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: {Адрес} на поэтажном плане. Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} на основании заключения межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в аварийном доме нарушает права ФИО1, признанного малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Истец просит возложить на администрацию города Кирова обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению ({Адрес} на поэтажном плане), с учетом доли площади вспомогательных помещений по всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта города Кирова.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представители третьих лиц территориального управления по {Адрес} города Кирова администрации г. Кирова, Управления Росреестра по Кировской области о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно ч.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 является собственником жилого помещения (комнаты), расположенного по адресу: {Адрес} на поэтажном плане, общей площадью 16,2 кв.м., с кадастровым номером {Номер}.
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания по адресу: {Адрес}.
Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} многоквартирный дом, расположенный по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Территориальному управлению администрации города Кирова по {Адрес} в срок до {Дата} поручено обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома, для которых жилые помещения в данному доме являются единственными. Департаменту городского хозяйства администрации города Кирова поручено обеспечить снос аварийного дома с течение шести месяцев с момента прекращения прав третьих лиц на помещения в указанном доме.
Указанный аварийный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2030 годах», утвержденную постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} Срок расселения указанного дома в рамках муниципальной программы – 2027 год, в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер} «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» не включен.
В соответствии с выпиской из распоряжения заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по {Адрес} от {Дата} {Номер} «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии территориального управления администрации города Кирова по {Адрес} от {Дата} {Номер}», ФИО1 признан малоимущим и принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда под {Номер} в едином списке.
Согласно техническому отчету {Номер} ООО «Кировпромбезопасность», основные несущие строительные конструкции здания находятся в аварийном (деревянные перекрытия) и в ограниченно-работоспособном (фундаменты, стены, железобетонные перекрытия, крыша) состоянии. Ненесущие вспомогательные строительные конструкции находятся в ограниченно-работоспособном состоянии (полы, деревянные окна и дери, козырек входной группы, перегородки) и в аварийном (кровля) состоянии, в работоспособном состоянии (междуэтажная лестница). Инженерные сети здания находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Физический износ здания на момент обследования составил 61%. Общее техническое состояние дома – аварийное. Затраты на восстановление здания и приведение его в соответствии с действующими нормативными строительными, пожарными, санитарно-эпидемиологическими, энергоэффективными и иными требованиями будут достигать 90-120% от стоимости строительства нового здания с аналогичными параметрами, что технологически и экономически нецелесообразно. Действующая эксплуатация здания в текущем состоянии может представлять угрозу безопасности жизни и здоровья жильцов, сохранности материального имущества.
Описанными выше документами подтверждено, что принадлежащее истцу помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его непригодности для проживания, при этом иного пригодного для проживания жилья у истца не имеется.
ФИО1 признан малоимущим и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.
Занимаемое истцом жилое помещение является комнатой в коммунальной квартирой, общая площадь которой составляет 725,9 кв.м., в том числе жилая площадь 463,2 кв.м., вспомогательная площадь 262,7 кв.м.
Истец является собственником жилой комнаты площадью 16,2 кв.м. и, соответственно, 9,19 кв.м. вспомогательной площади коммунальной квартиры.
Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО1 признан малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также то, что необходимость предоставления ФИО1 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для его жизни и здоровья, при этом иных жилых помещений у него в собственности не имеется, суд удовлетворяет исковые требования истца и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, в виде квартиры, общей площадью не менее 25,39 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования «Город Киров».
Поскольку при предоставлении администрацией г. Кирова равнозначного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, состоящее из одной комнаты (учетный номер {Номер}) по адресу: {Адрес}, общей площадью 16,2 кв.м.
Согласно требованиям п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, состоящее из одной комнаты (учетный номер {Номер}) по адресу: {Адрес}, пом.15, общей площадью 16,2 кв.м. и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на указанное жилое помещение.
Поскольку истец проживает в жилом доме, представляющем в силу своего технического состояния угрозу безопасности жизни и здоровья жильцов, сохранности материального имущества, то суд не усматривает основания для установления срока исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию города Кирова предоставить ФИО1, {Дата} года рождения, паспорт серии {Номер}, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 25,39 кв.м., состоящее не менее одной комнаты в коммунальной квартире, расположенное в черте города Кирова, соответствующее санитарным и техническим нормам,
После предоставления администрацией города Кирова благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, состоящее из одной комнаты (учетный номер {Номер}) по адресу: {Адрес}, общей площадью 16,2 кв.м.
После предоставления администрацией г. Кирова благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение – комнаты по адресу: {Адрес}, общей площадью 16,2 кв.м, и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение - комнату по адресу: {Адрес}, общей площадью 16,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лумпова И.Л.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2025.