ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 ноября 2022 года г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Галимова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

установил:

ФИО2 являясь иностранным гражданином, 19.11.2022 г. в 11 часов 40 минут находился по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, также утраты таких документов и вне подачи заявления об их утрате в соответствующие органы, что выявлено ст. УУП ОП № 5 УМВД России по Липецкой области, старшим лейтенантом полиции ФИО, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании факт пребывания на территории РФ с нарушением требований действующего законодательства не оспаривал.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.11.2022 года, досье ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2, объяснениями самого ФИО2, который не оспаривал в суде факт незаконного пребывания на территории РФ.

Установлено, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, вида на жительство, разрешения на временное проживание.

ФИО2 вину не оспаривал, документов, разрешающих его пребывание в Российской Федерации, не имеет, собственности в России нет.

Обстоятельства совершения правонарушения ФИО2 объективно подтверждаются совокупностью исследованных на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств, в частности, протоколом об административном правонарушении № № от 19.11.2022 г., объяснениями самого ФИО2, досье УФМС России по Липецкой области на ФИО2

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, достоверны, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации. Имеющиеся доказательства признаются допустимыми.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В силу пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Иностранные граждане, временно проживающие и временно пребывающие в Российской Федерации, по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 18.07.2006 года № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен, в том числе на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учету по месту пребывания подлежат, в том числе, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из административного материала ФИО2 следует, что он является гражданином Республики Узбекистан, документирован паспортом гражданина Республики Узбекистан, из миграционной карты следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 10.06.2022 года сроком до 07.09.2022 года. Согласно сведений из СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант») ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> 14.06.2022 года по 07.09.2022 года.

Поскольку ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, то имеются основания признать, что ФИО2 нарушены требования ч.2 ст.5 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при таких обстоятельствах действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении основного вида наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих по делу обстоятельств, которыми суд признает признание вины, полагая возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, дающих суду основание не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В суд поступило ходатайство о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) до исполнения постановления в части его административного выдворения.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Представленные в суд документы полностью подтверждают обоснованность ходатайства.

В силу изложенного, на основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прихожу к выводу об обоснованности ходатайства и необходимости его удовлетворения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: № УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку, л/с №) КПП № ИНН №, код ОКТМО № номер счета получателя № в отделение Липецк г.Липецк БИК № КБК №.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) до исполнения настоящего постановления в части его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.В.Галимова