Дело № 2-211/2025 УИД 64RS0019-01-2025-000234-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лоскутовой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Марковой О.В.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Спиридоновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Рогаткино Красноармейского муниципального района Саратовской области» о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства,

установил:

Красноармейский межрайонный прокурор Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с.Рогаткино Красноармейского муниципального района Саратовской области» о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства, указав в обоснование иска следующее.

Красноармейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБДОУ «Детский сад с. Рогаткино Красноармейского муниципального района Саратовской области» по адресу: <...>, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований законодательства, в образовательном учреждении не оборудован канал передачи тревожных сообщений в ОВО по г. Красноармейску – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Саратовской области или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" с использованием кнопки стационарного типа. Кроме того, в целях улучшения качества освещения необходимо произвести замену ламп системы наружного освещения. Выявленные нарушения снижают уровень антитеррористической защищенности объектов образования. При данных обстоятельствах образовательное учреждение не может в полной мере обеспечить безопасность обучающихся.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад с. Рогаткино Красноармейского муниципального района Саратовской области» оборудовать здание по адресу: <...>, каналом передачи тревожных сообщений в ОВО по г. Красноармейску – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Саратовской области или систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" с использованием кнопки стационарного типа и поддерживать её в исправном состоянии в соответствии с законодательством о противодействии терроризму РФ; обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад с.Рогаткино Красноармейского района Саратовской области» произвести замену ламп системы наружного освещения в здании, расположенном по адресу: <...>; обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад с.Рогаткино Красноармейского района Саратовской области» провести обследование здания по адресу: <...> на предмет состояния его антитеррористической защищенности.

В судебном заседании помощник Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Спиридонова В.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад с.Рогаткино Красноармейского муниципального района Саратовской области» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте разбирательства дела, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования признала. Кроме того, просила рассрочить исполнение решения суда до 31 декабря 2025 года, поскольку в настоящий момент у образовательного учреждения не имеется свободных денежных средств и необходимо время для их изыскивания, а также в связи с необходимостью проведения закупочных мероприятий и установкой систем.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Наличие оснований для обращения прокурора в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Закона образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе по предупреждению терроризма, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно ст. 5 указанного Закона, юридические лица, использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п.п. «г,е» п. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей и четвертой категории опасности осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии; а также проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта.

В силу пункта 6.48 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года №635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание МБДОУ «Детский сад с.Рогаткино Красноармейского муниципального района Саратовской области» по адресу: <...>, не оборудовано каналом передачи тревожных сообщений в ОВО по г. Красноармейску – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Саратовской области или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" с использованием кнопки стационарного типа. Кроме того, в целях улучшения качества освещения, необходимо произвести замену ламп системы наружного освещения (л.д. 8, 30-32, 33).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик нарушает требования Федерального закона «О противодействии терроризму», что отрицательно сказывается на безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта. В свою очередь, данные нарушения законодательства «О противодействии терроризму» не позволяют обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, и могут способствовать совершению противоправных действий, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения в срок до 31 декабря 2025 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад села Рогаткино Красноармейского муниципального района Саратовской области» в срок до 31 декабря 2025 года:

- оборудовать здание по адресу: <...>, каналом передачи тревожных сообщений в ОВО по г. Красноармейску – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Саратовской области или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" с использованием кнопки стационарного типа и поддерживать её в исправном состоянии в соответствии с законодательством о противодействии терроризму РФ;

- произвести замену ламп наружного освещения в здании, расположенном по адресу: <...>;

- провести обследование здания расположенного по адресу: <...> на предмет состояния его антитеррористической защищенности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.

Председательствующий М.Н. Лоскутова