Дело № 2-596/2025

УИД 04RS0024-01-2025-000663-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Степанова А.И., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Сулхара» об обязании устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кижингинского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО СП «Сулхара» об обязании установить <адрес>: источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200м объекты защиты, на территории улиц <адрес>; обеспечить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями <адрес>А, <адрес> «А»; автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен (<адрес>); площадки (пирсы) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам на озере Сулхара; указатели направления движения к пожарным водоисточникам, непромерзающий прорубь и освещение подъездного пути на озере Сулхара, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации.

В судебном заседании помощник прокурора Степанов А.И. исковые требования в поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации МО СП «Сулхара» глава ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме. Последствия признания иска ему понятны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением добровольной воли ответчика, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены. Права и интересы других лиц при признании иска не затрагивают.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (далее – Закон № 69-ФЗ).

Согласно ст. 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, помимо иного, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) закреплено, что к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 1 Закона № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленным порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; под мерами пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; под требованиями пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров.

Часть 1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает,что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производстваи (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организацийи других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

ОНДПР <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территорий <адрес>, в ходе которого установлены нарушения, которые на сегодняшний день не устранены.

Из материалов дела следует, что согласно ч. 3 ст. 28 Устава МО СП «Сулхара» администрация поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Устава к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичны мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Устава в состав поселения МО СП «Сулхара» входит населенный пункт <адрес>.

В судебном заседании установлено, что: в нарушение пункта 75 Правил не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200м объекты защиты, на территории улиц Рабочая, <адрес>; в нарушение 75 Правил не обеспечено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями <адрес>А, <адрес> «А»; в нарушение пунктов 53 Правил отсутствуют для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен (<адрес>), предназначенных для нужд пожаротушения, автономные резервные источники электроснабжения; в нарушение пункта 75 Правил отсутствуют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам на озере Сулхара. Также отсутствуют указатели направления движения к пожарным водоисточникам, пирс не имеет непромерзающий прорубь, подъездной путь не имеет освещения.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком МО СП «Сулхара» вышеуказанные нарушения на сегодняшний день не устранены.

Следует, что выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации.

В связи с чем, исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнен.

При установлении срока устранения недостатков, суд берет во внимание мнение сторон и то, что для выполнения указанных мероприятий необходимо определенное время и финансовые средства, суд считает возможным установить срок исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В данном случае, в соответствии 333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Сулхара» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности в населенном пункте <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, именно:

- установить источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 200м объекты защиты, на территории улиц <адрес>

- обеспечить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями <адрес>А, <адрес> «А»;

- установить автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен (<адрес>);

- установить площадки (пирсы) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам на озере Сулхара;

- установить указатели направления движения к пожарным водоисточникам, непромерзающий прорубь и освещение подъездного пути на озере Сулхара.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 сентября 2025 года.

Судья: А.С. Цыдыпова

ФИО6