Дело № 12-2459/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Одинцово 04 августа 2023 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Елисеева А.В., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя ФИО1 – Никуловой Анны Сергеевны на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о привлечении ФИО1 к ответственности,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2023 в Одинцовский городской суд Московской области поступила жалоба представителя ФИО1 - Никуловой Анны Сергеевны на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о привлечении ФИО1 к ответственности.

Жалоба не содержит необходимой информации об обжалуемом решении, в частности, заявителем не указывается место совершения правонарушения, при этом копия постановления к жалобе не приложена, что препятствует установить подсудность рассмотрения поданной заявителем жалобы, т.к. территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесения протестов на не вступившее в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

Согласно ч.ч.1, 2 и 3 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Анализ статей 55, 71, 76 Конституции РФ свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и ведения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно абзацу 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб должно быть обязательно оговорено в доверенности.

Таким образом, при подаче жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий.

Доверенность в подтверждение полномочий защитника должна быть представлена в подлиннике, в копии, заверенной надлежащим образом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, подписана и подана представителем по доверенности Никуловой А.С., действующей в интересах ФИО1, между тем представленная названным лицом доверенность от 29.09.2022 г. не уполномочивает ее на подписание и подачу жалобы на вынесенное постановление по делу об административном правонарушении, так как последняя не уполномочена представлять интересы при производстве по делам об административных правонарушениях со всеми правами, предоставленными лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, полномочия защитника Никуловой А.С. на подписание и подачу жалобы не подтверждены надлежащим образом, кроме того доверенность защитника представлена в копии, не заверена в установленном порядке. При вынесении постановления указанное лицо в качестве защитника не было допущено.

Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документов, является препятствием к ее принятию к рассмотрению Одинцовским городским судом Московской области и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, полагаю, что жалоба защитника Никуловой А.С. в интересах ФИО1 на постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, подлежит возвращению без рассмотрения для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя ФИО1, поданную представителем Никуловой Анной Сергеевной на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о привлечении ФИО1 к ответственности - возвратить без рассмотрения, для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

Судья подпись: А.В. Елисеева