Решение по делу № 2-218/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-218/2023

УИД 22RS0055-01-2023-000240-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года с. Троицкое

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.

при секретаре Веч М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах к муниципальному унитарному предприятию «Зеленополянские водопроводные сети» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности осуществлять производственный контроль качества питьевой воды в отношении скважин, расположенных в селах Зеленая Поляна, Вершинино, поселке Степной Троицкого района Алтайского края, указав в обоснование иска следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Зеленополянские водопроводные сети» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» заключен договор на оказание услуг №-ПК.

В соответствии с предоставленной программой производственного контроля качества питьевой воды, согласованной ТО Управления в <адрес>, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком Районах ДД.ММ.ГГГГ (далее ТО Управления), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» составлена смета к договору от 09.01.2023г.

В соответствии с п. 1.1. договора Исполнитель принимает на себя обязательства оказывать услуги по проведению лабораторных исследований и инструментальных измерений, необходимых для осуществления производственного контроля на объектах водоснабжения МУП «Зеленополянские водопроводные сети».

Пунктом 3.3. договора установлен порядок оплаты по настоящему договору, в соответствии с которым в течении 5 дней после даты заключения договора производится предоплата в размере 25 % от стоимости договора.

В силу п. 2.2.2. договора исполнитель имеет право приостановить оказание услуг в случае нарушения заказчиком условий оплаты до полного погашения задолженности.

В соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды разработанной МУП «Зеленополянские водопроводные сети» и согласованной ТО Управления, производственный контроль должен производиться в отношении следующих объектов:

Водозабор расположен по адресу: <адрес>

Водозабор расположен по адресу: <адрес>;

Водозабор расположен по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, Косихинском, Первомайском, Тальменском и <адрес>х», в ТО Управления поступил перечень объектов, неохваченных производственным контролем за ДД.ММ.ГГГГ г. по причине невыполнения договорных обязательств со стороны заказчика в части проведения предоплаты и наличия долгов.

Отсутствие производственного контроля качества питьевой воды со стороны МУП «Зеленополянские водопроводные сети», влечет за собой угрозу жизни и здоровья потребителей услуг холодного водоснабжения, а также нарушает их права на безопасную и благоприятную среду обитания.

Истец просил обязать МУП «Зеленополянские водопроводные сети» обязать МУП «Зеленополянские водопроводные сети» осуществлять производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды в отношении следующих объектов (скважин):

Водозабор расположен по адресу: <адрес>

Водозабор расположен по адресу: <адрес>;

Водозабор расположен по адресу: <адрес>.

Установить срок исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 77 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

В соответствии с п. 1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными -?> предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

В соответствии с п. 1 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, правила устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями (далее соответственно - качество воды, организация, осуществляющая водоснабжение, производственный контроль).

Гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.

Пунктом 5 указанных правил установлено, что производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган).

Оказывая населению услуги по обеспечению питьевой водой, МУП «Зеленополянские водопроводные сети», обязано обеспечить качество поставляемой воды, ее безопасность для жизни, здоровья потребителей, их имущества.

Водозабор расположен по адресу: <адрес>

Водозабор расположен по адресу: <адрес>;

Водозабор расположен по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, Косихинском, Первомайском, Тальменском и <адрес>х», в ТО Управления поступил перечень объектов, неохваченных производственным контролем за ДД.ММ.ГГГГ по причине невыполнения договорных обязательств со стороны заказчика в части проведения предоплаты и наличия долгов.

Невыполнением названных требований санитарного законодательства МУП «Зеленополянские водопроводные сети» нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, МУП «Зеленополянские водопроводные сети» нарушает действующее санитарное законодательство: п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; часть 2 ст. 19 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющее собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с п.п.1 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

При таких обстоятельствах суд признает доводы истца о фактах нарушения ответчиком санитарного законодательства обоснованными и возлагает на ответчика обязанность осуществлять производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды в отношении следующих объектов (скважин):

Водозабор расположен по адресу: <адрес>

Водозабор расположен по адресу: <адрес>;

Водозабор расположен по адресу: <адрес>.

Установить срок исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МУП «Зеленополянские водопроводные сети» осуществлять производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды в отношении следующих объектов (скважин):

Водозабор расположен по адресу: <адрес>

Водозабор расположен по адресу: <адрес>;

Водозабор расположен по адресу: <адрес>.

Установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н. Зайцева