Решение по делу № 2-3/40/2025 от 16.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/40/2025 (43RS0035-03-2025-000033-24)

07 мая 2025 года пгт Лебяжье Кировская область

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.В., при секретаре Патрушевой М.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А.Я. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в сельский стаж и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

А.А.Я. обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании решения незаконным и включении периодов работы в сельский стаж, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 14.11.2008г.

Решением ОПФР по Кировской области от 13.02.2025г. № ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, из стажа работы в сельском хозяйстве исключен период с 13.01.1992г. по 30.04.1999г. в колхозе «Колос»» в должности агента-экспедитора, так как не подтверждается занятость на работах и производствах, предусмотренных Списком №. С принятым решением он не согласен. Колхоз «Колос» являлся сельхозпредприятием Лебяжского района, занимался выращиванием зерновых и кормовых культур, заготовкой растительных кормов, разведением крупного рогатого скота. 13.01.1992г. переведен с должности разнорабочего в колхозе «Колос» на должность агента-экспедитора, однако по факту выполнял функции по заведованию складским помещением санитарного забоя скота, забоем животных, загрузкой, перевозкой туш животных, а также дежурил в ночное время на ферме. Считает, что на протяжении всего периода осуществлял работу в колхозе, непосредственно участвовал в выполнении работ, связанных с животноводством. Просит признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в сельский стаж период работы с 13.01.1992г. по 20.03.1999г. в должности агента-экспедитора в колхозе «Колос» (7 лет 2 месяца 8 дней); обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 11.02.2025 года.

В судебном заседании истец А.А.Я., его представитель адвокат Ануфриева Н.В. по ордеру № от 25.03.2025г. исковые требования поддержали, на удовлетворении иска настаивали.

Истец А.А.Я. пояснил, что в 1992г. переведен с должности разнорабочего на должность агента-экспедитора формально. Должностные обязанности при переводе не изменились. В колхозе «Колос» имелось 12 ферм по 300-400 голов скота, 2 телятника, 2 свинарника и т.д. Почти каждый день производил санитарный забой больных животных, иногда забивал ночью. Увозил мясо в холодильник, рубил туши для реализации колхозникам, дежурил на ферме в ночное время.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от 09.01.2025г. позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии от 13.02.2025г. и возражениях на исковое заявление, поддержала, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.02.2025 г. А.А.Я. являющийся получателем страховой пенсии по старости, не осуществляющий работу и (или) иную деятельность, проживающий в сельской местности, обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 г. Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу вышеназванного Постановления установление и выплата повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

В силу подпункта «а» пункта 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законом по перечислению страховщику страховых сумм.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности, в том числе в разделе 2 «Животноводство» отсутствуют наименование должности агент-экспедитор, но предусмотрено наименование профессий - рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Одновременно с этим, в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» к указанному разделу содержится наименование «член колхоза, (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства».

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии, которое включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Для решения вопроса о повышении размера фиксированной выплаты приняты специальные правила определения стажа работы в сельском хозяйстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, А.А.Я. ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу шофером в колхозе «Колос» <адрес> по личному заявлению (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), 13.01.1990г. переведен разнорабочим (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен агентом-экспедитором (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию в связи с выходом в крестьянское хозяйство (Протокол № от 20.03.1999г.).

Записи трудовой книжки подтверждаются архивной справкой администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области от 27.03.2025г. № (л.д.120).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Сельскохозяйственная артель - колхоз «Колос» образован в 1961г. С 1970г. колхоз «Колос» Лебяжского района Кировской области, с декабря 1992г. по май 1998г. – Колхоз (СПК) «Колос» Лебяжского района Кировской области, с мая 1998г. по декабрь 2002г. – СПК – СХА (колхоз) «Колос» Лебяжского района Кировской области. На основании решения арбитражного суда Кировской области от 03.05.2005г. СПК - сельскохозяйственная артель (колхоз) «Колос» ликвидирован.

Как следует из Устава колхоза «Колос» Лебяжского района Кировской области, зарегистрированного распоряжением администрации Лебяжского района №410 от 23.12.1992г., колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) образован на добровольной основе крестьянами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с коллективно-долевой собственностью на землю и имущество (п.1 раздел I).

Хозяйство является правопреемником колхоза, на базе которого оно создано.

Согласно п.6 раздела II Устава хозяйство создается в целях повышения благосостояния его членов, совместного производства сельскохозяйственной и другой продукции, ее переработки и реализации на основе рационального использования земли и других ресурсов, для улучшения условий труда и быта членов коллектива.

Из п.п.7, 8 раздела III Устава следует, что членами хозяйства могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, изъявившие желание и имеющие способности в выполнении целей и задач хозяйства. Прием в члены хозяйства производится в месячный срок правлением с последующим утверждением на собрании (конференции) коллектива.

Работники коллектива, на базе которого создается новое хозяйство, принимаются в члены хозяйства на ранее занимаемое место по личному письменному заявлению. Члены хозяйства, имеющие имущественные и земельные паи, передают их в качестве вступительного взноса в хозяйство согласно Положения о паевом фонде.

Как следует из п.10 раздела III Устава член колхоза имеет право, в том числе получать работу в хозяйстве по специальности и квалификации с учетом потребностей хозяйства, а также оплату труда в соответствии с качеством и количеством вложенного труда.

Согласно п.12 раздела IV Устава члены хозяйства, выходящие из его состава для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, получают бесплатный земельный и имущественный пай (л.д.142-152).

Из свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия следует, что распоряжением администрации Лебяжского района от 06.05.1998г. № зарегистрирован Сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственная артель (колхоз) «Колос», регистрационный №, основными видами деятельности которого являются, в том числе: производство, переработка сельскохозяйственной продукции; проведение закупочной, сбытовой и торговой деятельности; добыча в установленном порядке местного сырья и его переработка (л.д.154).

Из письма Кировского областного комитета государственной статистики от 23.06.1998г. №А следует, что внесены изменения в Единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) в отношении колхоза «Колос», зарегистрированного администрацией Лебяжского района ДД.ММ.ГГГГ за №, в том числе в части видов деятельности. Коды основных видов деятельности (ОКОНХ): мясное и молочное скотоводство – 21210, производство зерновых – 21110, производство кормовых культур – 21170, свиноводство – 21220, погрузочно-разгрузочные и транспортно-экспедиционные работы и услуги – 51500, оптовая торговля – 71100, снабжение – 80100, сбыт – 80200, розничная торговля – 71200 (л.д.153).

Из свидетельства собственности на земельный и имущественный пай, выданного колхозом «Колос» Лебяжского района Кировской области 04.01.1993г., утверждено на общем собрании (собрании уполномоченных) трудового коллектива колхоза 19.10.1992г., следует, что А.А.Я. является владельцем земельного пая площадью 13,71 га общей стоимостью 88347 руб. и имущественного пая стоимостью 45494 руб. (л.д.169).

Таким образом, судом установлено, что А.А.Я. в спорный период 1992 -1999г.г. являлся членом колхоза «Колос».

В книгах учета расчетов по оплате труда: колхоза «Колос» Лебяжского района Кировской области за 1992г. (Животноводы), за 1993г. (Механизаторы. ИТР); колхоза (СПК) «Колос» Лебяжского района Кировской области за 1994г. (Механизаторы, ИТР), 1995г, 1996г., 1997г.; колхоза (СПК) «Колос», СПК-СХА (колхоз) «Колос» Лебяжского района Кировской области 1998г. (Механизаторы. ИТР. Животноводы), за 1999г. (Синцово, наемные) содержатся сведения о размере заработной плате А.А.Я., агента-экспедитора, указано количество отработанных человекочасов в месяц, а также сведения о произведенных удержаниях из заработной платы работника в Пенсионный фонд за январь – декабрь 1992г., январь – декабрь 1993г., январь – декабрь 1994г., январь – декабрь 1995г., январь – декабрь 1996г., январь – декабрь 1997г., январь – декабрь 1998г., январь – март 1999г. (л.д.36-42, 61-116).

Свидетели К., М., С. в судебном заседании показали, что работали с А.А.Я. в колхозе «Колос», который являлся сельскохозяйственной организацией. А.А.Я. в период с 1992г по 1999г. заведовал складом санитарного забоя животных (поросят, телят, быков, коров), занимался загрузкой, перевозкой и забоем животных, рубкой туш, перевозкой туш с фермы на склад в холодильник столовой и в специальную яму в снег, дежурил на ферме в ночное время.

Факт работы данных свидетелей в колхозе «Колос» Лебяжского района подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей (л.д.43-44, 45-46, 47-48).

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в период с 13.01.1992 по 20.03.1999 года являлся членом колхоза, работал в колхозе «Колос», основным видом деятельности которого являлось сельское хозяйство. В указанный спорный период времени истец фактически осуществлял функции рабочий всех наименований, следовательно, данный период необоснованно исключен ответчиком из подсчета стажа работы в сельском хозяйстве.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, суд пришел к выводу, что истец А.А.Я. в период с 13.01.1992 г. по 20.03.1999 г., являлся членом колхоза и осуществлял трудовые обязанности рабочего в колхозе «Колос» деятельность которого была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство, что соответствует виду сельскохозяйственной деятельности, предусмотренному в разделе 2 «Животноводство» наименование профессий - рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Указание в трудовой книжке истца наименование должности агент-экспедитор, по которой он принят в колхоз «Колос», при установлении судом, что в спорный период истец выполнял работу по должности рабочий в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, не может влиять на права истца по включению спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве осуществление А.А.Я. трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве агента-экспедитора свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем, отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Признавая спорный период работы А.А.Я. АВ.Я. трудовой деятельностью осуществляемой в сельском хозяйстве, который равен 7 годам 2 месяцам 8 дням, общий стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 31 год 0 месяцев 18 дней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в сельский стаж А.А.Я. периодов работы с 13.01.1992 года по 20.03.1999 года в качестве агента-экспедитора колхоза «Колос» в сельский стаж и установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку истец имеет необходимые 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, является неработающим пенсионером и проживает в сельской местности.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Принимая во внимание, что специальный стаж истца, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, который зачтен ответчиком, составляет 22 года 10 месяцев 10 дней, а также учитывая спорный период с 13.01.1992 по 20.03.1999 (7 лет 2 месяца 8 дней), который судом включен в данный стаж, и он составляет более 30 лет, суд полагает необходимым обязать ответчика установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а именно с 11.02.2025г.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная истцом в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить А.А.Я. в сельский стаж период работы с 13.01.1992г. по 20.03.1999г. в должности агента-экспедитора в Колхозе «Колос» (7 лет 2 месяца 8 дней);

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 11.02.2025 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в ползу А.А.Я. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца д. <адрес> паспорт № №, зарегистрирован: <адрес>) госпошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 16.05.2025г.

Судья О.В. Сергеева