ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 августа 2022 г. г. Новомосковск.
Новомосковский районный суд Тульской области в составе председательствующего Кондратьева С.Ф.,
при помощнике судьи Зуйковой В.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1200/2022 по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации муниципального образования г. Новомосковск о признании частично недействительным договора передачи жилого помещения,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать недействительным договор передачи № от 3 марта 1994 г. квартиры расположенной по адресу: , в части её передачи ФИО1 ФИО5, ФИО4
Признать за ней право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.
Полагает, что договор передачи квартиры, в части её передачи в собственность ФИО1 ФИО5, ФИО4 является незаконным, т.к. они в квартиру не вселялись, в ней зарегистрированы не были, кроме того ФИО1 ФИО5 отказались от участия в приватизации.
В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель ФИО7 не присутствовали, просила рассмотреть дело в их отсутствие, иск с учетом уточнения поддержали.
Ответчики ФИО4, ФИО5 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях иск признали.
Ответчик ФИО6, с которой ФИО1 зарегистрировал брак после 1998 г. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, возражение на иск не представила.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Новомосковск в суд не явился, извещен надлежащим образом, принятие решения оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица МУ «КСО» в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражение на иск не представил.
На основании определения Новомосковского районного суда тульской области от 3.08.2022 дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 16.10.2012 г.) (далее Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилого фонда на условиях социального найма.
В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, согласно которому не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решение о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Судом установлено и следует из материалов дела, что спорная квартира расположенная по адресу: , была предоставлена истцу ФИО3 как работнику Новомосковского завода «Азот» на основании ордера № серии от 21.08.1973 г. на тот момент на семью состоящую из трех человек, в том числе мужа ФИО1 и сына ФИО5
Получив ордер на право занятия названного жилого помещения, истец в него вселилась вместе с сыном ФИО5, зарегистрировалась в квартире, а сын проживал с ней без регистрации. Муж ФИО8 в квартиру не вселялся, и сразу же уехал в республику Саха-Якутия на работу.
В 1987 году в Якутии ФИО1 по месту его работы была предоставлена квартира, расположенная по адресу: , в которой он был зарегистрирован и проживал по день своей смерти на условиях социального найма. В указанной квартире по месту жительства был зарегистрирован сын ФИО5 и дочь ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в г. Нерюнгри.
Примерно через два года истец с сыном выехала к мужу для проживания и работы, при этом от права пользования квартирой в г. Новомосковске я не отказывалась, оформив на квартиру бронь, которую продлевала до июля 1998 г.
В период её проживания в г. Нерюнгри она приняла решение о приватизации спорной квартиры и выдала доверенность ФИО2, которая, несмотря на заявления ФИО1 и ФИО5 об отказе участия в приватизации и даче согласия на приватизацию квартиры ФИО3, оформила договор передачи квартиры в совместную собственность истца – ФИО3, ФИО1, ФИО5 и ФИО1
На основании договора передачи № от 03.03.1994 г. спорная квартира была передана в совместную собственность, истцу, её мужу - ФИО1 и общим детям ФИО4 и ФИО5
Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 г. № 4 было утверждено Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (далее - Положение о приватизации).
Пунктами 3,5 данного Положения установлено, что передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.
Граждане, забронировавшие занимаемые жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.
Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим представительным или исполнительным органом власти, предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
В соответствии с п.7 Положения для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
Таким образом, для принятия решения о передаче в собственность граждан жилого помещения, представитель передающей квартиру стороны должен затребовать у принимающей стороны документ, подтверждающий право граждан на пользование приватизируемым жилым помещением.
Согласно ст.51 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на дату заключения договора передачи) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Договор социального найма с истцом не заключался. Единственным документом, подтверждающим право пользования жилым помещением, является поквартирная карточка, содержащая сведения, что в спорной квартире на момент её передачи в собственность никто из ответчиков зарегистрирован не был и не проживал.
Таким образом, при заключении договора передачи представитель передающей стороны должен был удостовериться, что все граждане, которые принимают участие в приватизации, зарегистрированы в жилом помещении и имеют право в ней участвовать.
Согласно выписки из поквартирной карточки на квартиру в г. Нерюнгри, ФИО1 ФИО5, ФИО4 на момент заключения договора передачи спорной квартиры, были зарегистрированы по адресу:
Поскольку истец имела бронь на спорную квартиру в г. Новомосковске только она имела право её приватизировать.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Нерюнгринского городского суда республики Саха (Якутия) от 07.05.1998 г. произведен раздел жилой площади между ФИО1 и ФИО3, в соответствии с которым истцу была выделена квартира в г. Новомосковске, а ФИО5 - квартира в г. Нерюнгри.
В соответствии с п.6. Постановлением Пленума Верховного суда от 24.08.1993г. №8 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Из содержания ст.167 ГК РФ, следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поскольку ФИО1 ФИО5, ФИО4 в спорной квартире на момент ее приватизации на регистрационном учете не состояли, а ФИО1 являлся нанимателем другого жилого помещения - квартиры в г. Нерюнгри, то право на бесплатное получение жилого помещения в собственность приобрели незаконно, в связи с чем приватизационные документы на квартиру являются недействительными в части включения в них ответчиков ФИО1, ФИО5, ФИО4
Руководствуясь ст. 19-199, 233-235 ГПК РФ суд,
решил:
иск ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации муниципального образования г. Новомосковск о признании частично недействительным договора передачи жилого помещения, удовлетворить.
Признать недействительным договор передачи № от 3 марта 1994 г. квартиры расположенной по адресу: , части её передачи ФИО8, ФИО5, ФИО4.
Признать за ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности по Закону РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на жилое помещение квартиру общей площадью 42,9 кв.м, жилой 27,4 кв.м, расположенную по адресу: .
Копию вступившего в законную силу решения суда в течение трех дней направить в Новомосковский отдел Управление Росреестра по Тульской области.
Ответчики вправе подать в Новомосковский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме принято 10 августа 2022 г.
Председательствующий