Дело № 2-399/2025

Поступило в суд 30 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием прокурора Чулымского района Вайн А.И.

при секретаре Лукьяненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чулымского района Новосибирской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Чулымский лицей о возложении обязанности устранить дефекты искусственного покрытия беговых дорожек на территории спортивной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чулымского района Новосибирской области обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Чулымский лицей о возложении обязанности устранить дефекты искусственного покрытия беговых дорожек на территории спортивной площадки, указав, что прокуратурой Чулымского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями законодательства в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры.

26.09.2024 прокуратурой района совместно с помощником санитарного врача ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры в МКОУ Чулымский лицей и установлено, что вопреки требованиям п.2 ч.6 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2.2, п.2.2.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 28.09.2020 №28, в МКОУ Чулымский лицей искусственное покрытие беговых дорожек на территории спортивной площадки имеет дефекты (местами изорвано).

27.09.2024 прокуратурой района директору МКОУ Чулымский лицей вносилось представление, однако нарушения не устранены.

Негативным последствием указанных нарушений законодательства является угроза причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями 4.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Чулымский лицей устранить дефекты искусственного покрытия беговых дорожек на территории спортивной площадки по адресу: <адрес>. Установить ответчику срок для исполнения решения до 31.12.2025 (л.д. 3-5).

В судебном заседании прокурор Чулымского района Вайн А.И. заявленные исковые требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Уточнив требования, просил обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Чулымский лицей устранить дефекты искусственного покрытия беговых дорожек на территории спортивной площадки по адресу: <адрес>. С учетом объема необходимых мероприятий, периода их возможного финансирования, проведения, просит установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.07.2026.

Представитель ответчика – МКДОУ Чулымский лицей ФИО3 с иском не согласен. Пояснил, что МКДОУ Чулымский лицей по согласованию с администрацией Чулымского района намерено полностью заменить искусственное покрытие беговых дорожек на территории спортивной площадки данного учреждения. На данные мероприятия требуется финансирование на сумму 5065980 рублей, выделение данных денежных средств администрацией Чулымского района запланировано на 2026 год. С учетом такого финансирования, а также периода учебного процесса, когда проведение данных мероприятий невозможно, погодных условий, данные мероприятия могут быть проведены не ранее, чем до сентября 2026 года.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 3 «Конвенции о правах ребёнка», государства-участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно требованиям п. 16 ч. 3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 2.2.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 28.09.2020 №28, спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся.

Согласно п. 2.2.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 28.09.2020 №28, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Согласно Уставу МКОУ Чулымский лицей, учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых оно создано (л.д. 14 об-27).

26.09.2024 прокуратурой района совместно с помощником санитарного врача ФФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры в МКОУ Чулымский лицей, выявлены следующие нарушения: искусственное покрытие беговых дорожек на территории спортивной площадки имеет дефекты (местами изорвано), что является нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.4 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д. 8).

По данному факту прокуратурой Чулымского района 27.09.2024 года директору МКОУ Чулымский лицей внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности детей при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры (л.д. 9-11).

Согласно ответу директора МКОУ Чулымский лицей от 17.10.2024 года, указанные нарушения фактически не устранены ввиду отсутствия финансирования, вопрос финансирования будет решаться балансовой комиссией администрации Чулымского района в феврале 2025 года (л.д. 12).

Согласно ответу директора МКОУ Чулымский лицей от 26.06.2025 года, на балансовой комиссии администрации Чулымского района рассматривался вопрос об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности детей при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры, решение данного вопроса предусматривается в 2025-2026 учебном году (л.д. 13).

Согласно информации администрации Чулымского района Новосибирской области от 21.07.2025 года, администрация Чулымского района, рассмотрев обращение директора МКОУ Чулымский лицей по вопросу изыскания финансирования для замены искусственного покрытия беговых дорожек на территории спортивной площадки МКОУ Чулымский лицей в размере 5065980 рублей (согласно сметной стоимости на первый квартал 2025 года), сообщает, что выделение финансирования в целях полной замены искусственного покрытия запланировано на 2026 год (л.д. 34).

Таким образом, представленными суду доказательствами, подтверждено, что в нарушение п.2 ч.6 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2.2, п.2.2.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 28.09.2020 №28, в МКОУ Чулымский лицей искусственное покрытие беговых дорожек на территории спортивной площадки по адресу: <адрес>, имеет дефекты (местами изорвано), что создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга граждан на жизнь и здоровье, в частности, несовершеннолетних, обучающихся в данном школьном учреждении.

Осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктур, чем создается угроза причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних учащихся.

В связи с изложенным, суд полагает, что заявленные прокурором требования о возложении обязанности на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Чулымский лицей устранить дефекты искусственного покрытия беговых дорожек на территории спортивной площадки по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд полагает для исполнения решения суда установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это связано с выполнением определенного объема работ, необходимых для устранения недостатков, финансированием указанных мероприятий. Оснований для установления более длительного срока, суд не находит.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, сторонами не представлено.

С учетом тяжелого материального положения МКОУ Чулымский лицей, от уплаты госпошлины в доход местного бюджета, его следует освободить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Чулымский лицей (<адрес>, ОГРН №) устранить дефекты искусственного покрытия беговых дорожек на территории спортивной площадки по адресу: <адрес>., в срок до 01.07.2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-399/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2025-000794-08