дело № 2-160/2023
УИД № 16RS0031-01-2022-002003-97
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллин Р.Р., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без торгов на новый срок,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется на правах аренды земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в Биклянском сельском поселении Тукаевского муниципального района, площадью № кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства. Участком пользуется по назначению, задолженности по аренде не имеет, однако Исколком отказал в удовлетворении заявления о заключении нового договора аренды, указав на пропуск сроков обращения. В иске поставлен вопрос о возложении на Исполком обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.
В судебном заседании представитель истца, ФИО4 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям; представитель Исполкома ФИО5 не признала иск.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владеет и пользуется на правах аренды земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в Биклянском сельском поселении Тукаевского муниципального района, площадью № кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.
На обращение ФИО1 о заключении договора аренды земельного участка на новый срок Исполком направил отказ с указанием на то, что заявление о заключении нового договора аренды поступило по истечении сроков аренды.
Между тем, согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 10 названного Федерального закона гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на тортах, проводимых в форме аукциона.
Согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.
Приведенная норма Земельного кодекса Российской Федерации корреспондирует с положениями пункта 5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Суд полагает иск подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1, пользуясь земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ на правах аренды, освоил и продолжает осваивать земельный участок согласно предусмотренному договором разрешенному использованию, задолженности по арендной плате не имеет, а по окончании срока аренды уполномоченным органом требований об изъятии участка не заявлено; соответственно, имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.
Бездействие органов местного самоуправления в вопросе изъятия в установленном законом порядке земельного участка в данном случае следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с дальнейшим пользованием истцом муниципальным земельным участком на прежних условиях.
Ссылка ответчика на то, что срок договора аренды истёк, а истец обратился в Исполком с нарушением положения подпункта 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств того, что Исполкомом предъявлялись ФИО1 требования об освобождении земельного участка в связи с истечением срока действия договора аренды, не представлено, судом таких доказательств не добыто, в связи с чем после окончания срока действия договора аренды правоотношения по аренде земельного участка были возобновлены по обоюдному соглашению сторон.
Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю.
Поскольку в данном случае у Исполкома отсутствовали основания для отказа истцу в заключении договора аренды земельного участка, решение Исполкома об отказе является незаконным, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без торгов на новый срок – удовлетворить полностью.
Возложить на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, без проведения торгов.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: