Дело № 2-3770/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 18 сентября 2023 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре Саруханян М.С.,

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора <ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя третьего лица Азово-Кубанского отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства по доверенности – <ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой в ходе проверки законности в сфере охраны, использования и воспроизводства водных биологических ресурсов, установлен факт неисполнения ФИО2 требований экологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне p. Маскага. В ходе проверки установлено, что в границах земельного участка c кадастровым номером <№>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного в 20 метрах от уреза воды водного объекта р. Маскага, произведены работы по отсыпке и планировке данного земельного участка. Таким образом, в нарушение требований законодательства, собственником в границах земельного участка с кадастровым номером <№>, в водоохранной зоне <адрес>, произведены работы по отсыпке и планировке земельного участка, согласование территориального органа Росрыболовства на данные работы отсутствует.

В связи с чем, просит обязать ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения: <адрес> край, паспорт серия 03 19 <№> выдан ГУ МВД России по <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, подготовить и направить в Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства в установленном порядке заявку о согласовании хозяйственной деятельности в водоохранной зоне <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <№>, в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края <ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что никакая хозяйственная деятельность на участке не ведется.

Представитель третьего лица Азово-Кубанского отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства по доверенности – <ФИО4 в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Пояснил суду, что работы на участке не окончены.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах Российской Федерации.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Положениями абз. 9 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратного.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно- строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности (далее - Правила).

Из смысла положений п. 4 Правил следует, что юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, в которой указывают сведения: а) о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения; фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя); б) о документации, прилагаемой к заявке.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.07.2023 г. собственником земельного участка с кадастровым номером <№> является ФИО2

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки законности в сфере охраны, использования и воспроизводства водных биологических ресурсов, установлен факт неисполнения ФИО2 требований экологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне p. Маскага, а именно в границах земельного участка c кадастровым номером <№>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного в 20 метрах от уреза воды водного объекта <адрес>, произведены работы по отсыпке и планировке данного земельного участка, согласование территориального органа Росрыболовства на данные работы отсутствует.

Постановлением Азово-Черноморского территориального управления Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР Черноморская инспекция <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 8.48 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Согласно представленным материалам дела, а также отзыву Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, ФИО2 осуществлялась отсыпка и планировка территории в отсутствие положительного заключения о согласовании с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Таким образом, меры по исполнению требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, направленные на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды ФИО2 до настоящего времени не приняты

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ суду представлено не было.

Учитывая изложенное, заявленные по делу исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ - удовлетворить.

Обязать ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения: <адрес> край, паспорт серия 03 19 <№>, выдан ГУ МВД России по <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, подготовить и направить в Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства в установленном порядке заявку о согласовании хозяйственной деятельности в водоохранной зоне <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <№>, в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

УИД: 23RS0042-01-2023-004383-72

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2023 г.