Решение по делу № 2-135/2023 от 24.01.2023 | Камышловский городской суд (Свердловская область)

Копия

УИД: 66RS0029-01-2022-001896-50

Дело № 2-135/2023

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г. Камышлов Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании устранить выявленные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование иска указал, что Камышловской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Департамента ветеринарии Свердловской области, ГБУ СО «Камышловская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» и с привлечением в качестве специалиста общественного инспектора Уральского отделения Росприроднадзора 18 ноября 2022 года и 24 ноября 2022 года проведена проверка доводов, изложенных в публикации СМИ под заголовком «Свердловский приют обвинили в создании гетто для животных», исполнения законодательства об ответственном обращении с животными, соблюдения требований законодательства при отлове и содержании домашних животных без владельцев в отношении ИП ФИО3 Установлено, приют для животных без владельцев (собак) ИП ФИО3 расположен по адресу: <адрес>. ИП ФИО3 зарегистрирован 18 июля 2022 года в государственной информационной системе в сфере ветеринарии ИС «Цербер» как приют для животных (включая бездомных). Осуществляется деятельность по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев (собак). При осуществлении выездной проверки совместно со специалистами Департамента ветеринарии Свердловской области, ГБУ СО «Камышловская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» и с привлечением в качестве специалиста общественного инспектора Уральского отделения Росприроднадзора 18 ноября 202 года и 24 ноября 2022 года установлены многочисленные нарушения законодательства об ответственном обращении с животными, требований законодательства при отлове и содержании домашних животных без владельцев со стороны ИП ФИО3 Так, территория приюта частично огорожена сплошным металлическим забором, который не имеет цоколя, заглубленного в землю не менее чем на 0,4 м, дезинфекционный барьер при въезде на территорию приюта отсутствует. На территории приюта административно-хозяйственная зона отсутствует (нарушение п. 9, 10, п.п. 2 п. 11 «Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области», утвержденным ПП № 108-ПП (далее - «Порядок»). Кроме этого, в приюте отсутствуют следующие помещения: изолятор; помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара; туалеты с умывальником; помещение для хранения лекарственных и дезинфекционных средств; помещение для вакцинации; кормокухня; помещение для хирургических манипуляций не оборудовано бактерицидными лампами, контейнером для сбора биологических отходов, холодильником для хранения биологических отходов; отсутствует специально оборудованное помещение для послеоперационного содержания собак (нарушение п.п. 3 п. 11, п. 23, 24, 25, 39 «Порядка»). Взрослые собаки (95 голов) в карантинном помещении содержатся по одной голове в каждой клетке, в трех клетках содержатся щенки с матерью. Некоторым клеткам необходим ремонт, так как имеется возможность физического контакта между животными. На момент проверочных мероприятий температура воздуха в карантинном помещении -10 С0 (нарушение п. 7, 27 «Порядка»). Приют обеспечен централизованным электроснабжением, системой видеонаблюдения. Теплоснабжение осуществляется посредством электрических нагревателей (тепловая пушка - 1 шт.), освещение естественное и искусственное, вентиляция естественная, система водоснабжения централизованная, система водоотведения - выгребная яма. На момент проверочных мероприятий централизованное водоснабжение отсутствует (трубы замерзли). Тепловая пушка не используется (нарушение п. 12 «Порядка»). В связи с отсутствием всех журналов учета поступления и движения животных в приюте для животных в период с 20 июля 2022 года по 24 ноября 2022 года установить точное количество животных без владельцев (собак), переданное прежним владельцам, новым владельцам, не представляется возможным. Кроме этого, в карантинном помещении к каждой клетке прикреплена бирка, на которой нанесен номер типографским способом из 4-5 цифр. Однако в карточках учета животных без владельцев, отловленных в октябре 2022 года в Талицком ГО, указан номер бирки, который состоит из 8 цифр. Таким образом, идентифицировать животное без владельца после выпуска в окружающую среду не представляется возможным (нарушение п. 37 «Порядка»). Стерилизацию (кастрацию), маркирование (мечение) проводит ветеринарный фельдшер ФИО2 (диплом о профессиональной переподготовке ООО «Академия ДПО» 772416557760, per. номер ПП/772200400159 г. Москва от 26 апреля 2022 года). В соответствии с профессиональным стандартом «Работник в области ветеринарии», утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 октября 2021 года №712н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник в области ветеринарии» ветеринарный фельдшер имеет право выполнять хирургические манипуляции и несложные хирургические операции у животных. Стерилизация (кастрация) самок является полостной и относится к сложным операциям. Таким образом, ветеринарный фельдшер ФИО2 не имеет должной квалификации для проведения полостных операций. Также отсутствует подтверждающая информация о том, что ветеринарным специалистом приюта осуществляется ежедневный клинический осмотр животных после стерилизации и ведется уход за животным после стерилизации (нарушение п. 39, 41 «Порядка»). Животные без владельцев, поступившие в приют, не обеспечены кормами с учетом физиологических потребностей. На момент проверочных мероприятий запас сухого корма «Прохвост» для взрослых собак составляет 2 мешка по 13 кг. Запас корма для щенков, в том числе сухого, отсутствует. Запас круп, мяса отсутствует. Согласно данным, полученных из федеральной государственной информационной системы «Меркурий», за период с 20 июля 2022 года по 24 ноября 2022 года поступление сухого корма «Прохвост» осуществлялось в количестве 130 кг по ветеринарным сопроводительным документам от 28 октября 2022 года № 16474375525, от 28 октября 2022 года № 16474371420, сухого корма «Glance» в количестве 40 кг по ветеринарным сопроводительным документам от 28 октября 2022 года № 16474365279, от 28 октября 2022 года № 16474360218. В ходе надзорных мероприятий истребованы товарные накладные от 22 июля 2022 года № 1465 (25 мешков по 13 кг кома сухого), от 08 ноября 2022 года № 2436 (53 мешка по 13 кг корма сухого) на покупку у ООО «Етк Зоо» сухого корма «Прохвост» в количестве 1014 кг. Так, согласно федеральной государственной информационной системе «Меркурий», ветеринарные сопроводительные документы на указанное количество сухого корма не оформлялись (нарушение п. 2 Приказа Минсельхоза России N 589). Таким образом, средней собаке в сутки необходимо 260 грамм сухого корма «Прохвост». То есть примерный расход сухого корма в сутки на 164 собаки, находящиеся в приюте по состоянию 24 ноября 2022 года, должен составлять 42,6 кг. (260 гр.*164 собак = 42640 гр.). За месяц расход сухого корма должен составлять примерно 1278 кг. Таким образом, представленный рацион кормления собак в приюте не соблюдается, корма недостаточно (нарушение п. 16, 53, 56 «Порядка»). Постоянный доступ животных к воде отсутствует (в мисках находится снег) (нарушение п. 55 «Порядка»). Кроме этого, на территории приюта имеется выгульная площадка. Следы животных на выгульной площадке отсутствуют. Территория выгульной площадки не имеет асфальтовых дорожек, контейнеров для сбора кала (нарушение п. 17, 58, 59 «Порядка»). Дезинфекция помещений и территории приюта осуществляется сотрудниками приюта. Для дезинфекции применяется «Антивирус», «Аквахлор», «ClearaDEZ», сроки годности на упаковке отсутствуют. Согласно записям журнала дезинфекции, в карантинном помещении, ветеринарном пункте проводится один раз в два дня, а не ежедневно, санитарный день не проводится (нарушение п. 23, 27, 66 «Порядка»). Также, для уничтожения биологических отходов в приюте имеется крематор (дизельный), расположенный на территории приюта. В соответствии с журналом учета уничтожения биологических отходов в крематор направлено 18 трупов собак. Специалистами ГБУ СО «Камышловская ветеренарная станция по борьбе с болезнями животных» в приюте было осмотрено всего лишь 7 трупов собак. Емкость для хранения биологических отходов не представлена. Мероприятия по дератизации в приюте не проводятся (нарушение п. 61, 68 Приказа Минсельхоза России № 589). Таким образом, в деятельности ИП ФИО3, осуществляющего отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев (собак) на территории <адрес>, 624864, установлены нарушения требований законодательства об ответственном обращении с животными, законодательства при отлове и содержании домашних животных без владельцев, а именно - ФЗ № 498-ФЗ, Закона № 4979-1, «Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области», утвержденный ПП № 108-ПП, Приказа Минсельхоза России № 589. Выявленные прокуратурой нарушения ИП ФИО3 при содержании приюта для животных создают условия распространения болезней, опасных для человека и животных, не позволяют обеспечить надлежащий уход за животными, что противоречит принципам нравственности и гуманности. Изложенное, свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц - граждан, которые проживают, находятся и могут находиться в будущем в зоне влияния деятельности ответчика (в связи с чем невозможно определенно установить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации), передавать в приют, а также принимать из приюта животных.

Просит возложить на ИП ФИО3, осуществляющего отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев (собак) на территории <адрес>, 624864, обязанность по устранению выявленных нарушений закона, а именно привести в соответствие следующее:

- обнести территорию приюта внутренними проездами с твердым покрытием, выходами к дорогам общего пользования; обнести территорию сплошным забором высотой 2 м с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,4 м. По периметру забора разместить зеленые насаждения;

- оборудовать въезды на территорию приюта дезинфекционными барьерами. При наличии отдельных входов на территорию приюта для персонала (посетителей), оборудовать входы дезинфекционными ковриками;

- обустроить на территории приюта административно-хозяйственную зону, включающую здания и сооружения административно-хозяйственных служб, подсобные помещения, кормокухню (в случае кормления животных не готовыми кормами для животных), склад для хранения кормов для животных и иные помещения; зону временного содержания животных, включающую в себя приемное помещение, карантинное помещение, изолятор, ветеринарный пункт;

- обеспечить приют централизованными или иными системамиводоснабжения и водоотведения, электро- и теплоснабжения, наружногоосвещения, пожарной сигнализацией, системами видеонаблюдения;

- обеспечить территорию выгульной площадки освещением, асфальтовыми и плиточными дорожками, газоном с плотной и низкой растительностью, удобной для уборки и обновления. По периметру выгульной площадки высадить декоративный кустарник;

обеспечить нахождение клеток для животных в отапливаемых помещениях с окнами с установлением температурного режима воздуха от 15 град. С до 20 град. С и относительной влажности воздуха от 40 до 70%;

обустроить в ветеринарном пункте кабинет для специалиста в области ветеринарии, операционное помещение, помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара, санитарные объекты общего пользования: туалеты с умывальником, помещение для хранения лекарственных и дезинфекционных средств;

обеспечить ветеринарный пункт необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий;

производить ежедневно уборку и дезинфекцию карантинного помещения, а также после окончания периода карантинирования каждого животного либо смерти животного;

обеспечить вакцинацию животных в отдельном помещении ветеринарного пункта, оборудованном стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов;

обустроить специальное, отдельно оборудованное помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара, для больных животных и животных, у которых подозревается заболевание;

обустроить карантинное помещение в отдельном помещении с оборудованием изолированных отсеков либо клеток, исключающих возможность физического контакта между животными;

обеспечить проведение стерилизации животных специалистами в области ветеринарии в ветеринарном пункте приюта;

корма для животных должны обеспечивать необходимые потребности организма животного в период его содержания в приюте, при кормлении животных готовыми сухими или влажными кормами рацион должен устанавливаться в соответствии с рекомендациями производителя корма;

корма для животных должны поступать в приют с обязательным оформлением ветеринарных сопроводительных документов;

добавлять в рацион животных витамины и кормовые добавки в соответствии с сезонной или физиологической потребностью, рекомендациями специалиста в области ветеринарии;

- подвергать ежедневному мытью поилки и миски для животных с использованием моющих средств, безопасных для животных (поилки и миски для животных, содержащихся в карантинном помещении или изоляторе, подвергаются мытью отдельно от поилок и мисок для остальных животных с использованием дезинфицирующих средств, безопасных для животных);

- обеспечить постоянный и неограниченный доступ животным в приюте к свежей питьевой воде. Производить замену воды в поилке по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки. При кормлении животных готовыми сухими или влажными кормами менять воду при каждой подаче корма;

- обеспечить выгул собак на специально огороженной площадке для выгула животных;

- установить в приюте санитарный день, который проводится один раз в месяц, во время которого проводится тщательная уборка, а также при необходимости дезинфекция, дезинсекция, дезинвазия и дератизация помещений и территории приюта;

- обеспечить перемещение, хранение и утилизацию биологических отходов в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 N 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»;

- обеспечить надлежащий уход за животными, а именно обеспечить своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических ветеринарных мероприятий; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание помощник Камышловского межрайонного прокурора ФИО5 поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, о чем предоставил заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ГБУ СО «Камышловская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животными» ФИО6 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Департамента ветеринарии Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По данному делу признание иска ответчиком судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании устранить выявленные нарушения закона, удовлетворить.

возложить на ИП ФИО3, осуществляющего отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев (собак) на территории <адрес>, 624864, обязанность по устранению выявленных нарушений закона, а именно привести в соответствие следующее:

- обнести территорию приюта внутренними проездами с твердым покрытием, выходами к дорогам общего пользования; обнести территорию сплошным забором высотой 2 м с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,4 м, по периметру забора разместить зеленые насаждения в срок до 31 мая 2023 года;

- оборудовать въезды на территорию приюта дезинфекционными барьерами в срок до 31 мая 2023 года. При наличии отдельных входов на территорию приюта для персонала (посетителей), оборудовать входы дезинфекционными ковриками;

- обеспечить территорию выгульной площадки освещением, асфальтовыми и плиточными дорожками, газоном с плотной и низкой растительностью, удобной для уборки и обновления, по периметру выгульной площадки высадить декоративный кустарник в срок до 31 мая 2023 года;

- обеспечить выгул собак на специально огороженной площадке для выгула животных;

- обеспечить перемещение, хранение и утилизацию биологических отходов в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2020 года № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева