РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 г. р.п. Шатки
Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Л.Оганесяна, при секретаре судебного заседания Веселовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2 -243\2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области о согласовании схемы земельного участка и признании права общей долевой собственности на него,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 (с учетом последующих уточнений (<данные изъяты>) обратились в суд с совместным исковым заявлением, в котором указано, что истцам на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности, по 1\3 доле каждому принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Собственником квартиры № в том же доме является третье лицо – ФИО4.
Земельный участок, на котором расположен дом, в собственность не оформлен. В ДД.ММ.ГГГГ. истцы, приложив чертеж земельного участка, согласовав границы, обратились в администрацию Шатковского района с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка под квартирой №, однако оформление земельного не было завершено.
Как утверждали истцы, земельный участок должен быть оформлен не только под квартирой, но и под всем домом.
За свой счет истцы провели межевание земельного участка, изготовили схему расположения земельного участка в соответствующих границах на кадастровом плане кадастрового квартала №, площадь всего участка – 1961 кв.м, в точках <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Шатковского муниципального округа с заявлением по формированию земельного участка под указанным многоквартирным домом.
Рассмотрев заявление, администрация ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что необходимо предоставить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по формированию земельного участка, на котором расположен жилой дом.
Поскольку собственник квартиры № всячески препятствует в оформлении земельного участка (заявление о предоставлении земельного участка писать не желает, участвовать в собрании собственников не желает, истцы, обосновав свои требования нормами пункта 1 части 4 ст.36 ЖК РФ, ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», указав, что Федеральным законом от 30.12.2021 №478- ФЗ, с 1 июля 2022 г. земельный участок под МКД можно поставить на учет на основании схемы расположения земли на кадастровом плане, истцы просили суд:
обязать ответчика согласовать схему и установить границу земельного участка общей площадью 1961 кв.м под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения кадастрового квартала №, площадь всего участка – 1961 кв.м, в точках <данные изъяты>.
признать за истцами и ФИО4 право собственности каждого на 1\4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1961 кв.м под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка кадастрового квартала № в точках <данные изъяты>.
В судебном заседании ФИО1, представляющая также интересы ФИО2, настаивая на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
В судебном заседании ФИО3, настаивая на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив в суд письменный отзыв на иск.
В своем отзыве, Глава местного самоуправления Шатковского муниципального округа Нижегородской области М., считая исковые требования не подлежащими удовлетворению, указал, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.
Квартира № в доме <адрес> площадью 72,8 кв. м. принадлежит на праве собственности по 1/3 доли в праве: ФИО2, ФИО1, ФИО5. Квартира № в доме <адрес> площадью 76,8 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО4.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Шатковского муниципального округа Нижегородской области поступило заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1961 кв.м., по 1/3 доле в праве ФИО5, ФИО2 и ФИО1 соответственно.
Рассмотрев указанное заявление ФИО1, администрация округа отказала ей в связи с отсутствием в представленном комплекте документов решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего сведения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок всех собственников помещений в МКД, поскольку при распределении земельного участка под многоквартирным домом должно учитываться право собственников других жилых помещений на земельный участок, т.е. право ФИО4
Сославшись на часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 4 ч. 1 ст. 36, часть 1 ст.37 ЖК РФ, ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ответчик указал, что земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона независимо от факта государственной регистрации права общей долевой собственности, при этом каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Ответчик также обратил внимание суда, что закон не запрещает собственникам квартир в многоквартирном доме осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок путем внесения такой записи в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку такой земельный участок является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, для чего в регистрирующий орган необходимо представить решение (протокол) общего собрания собственников помещений об определении долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Поскольку истцы просят признать за ними право собственности на земельный участок без учета площадей квартир, такое требование противоречит закону.
Исковое требования - обязать администрацию Шатковского муниципального округа согласовать схему и установить границу земельного участка в точках <данные изъяты> не может быть удовлетворено в связи с тем, что оно не соответствует действующим нормам права, а именно, положениям п. п.2,4, 5, 6 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минстроя России от 07.03.2019 № 153/пр).
По мнению ответчика, образуемый истцами земельный участок в точках <данные изъяты> названным положениям не соответствует, поскольку существует угроза нарушения прав третьих лиц и привело к спору, рассматриваемому Шатковским районным судом Нижегородской области в рамках гражданского дела № по исковому заявлению С. к П. о возложении обязанности произвести демонтаж (снос) забора.
С исковыми требованиями о возложении обязанности на администрацию Шатковского муниципального округа согласовать схему и установить границу земельного участка в точках <данные изъяты> ответчик также не согласился, отметив, что границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В свою очередь установление границ земельного участка, как правило, является результатом кадастровых работ и последующего государственного кадастрового учета. Администрация округа утверждает схему расположения земельного участка, что является одним из этапов формирования земельного участка. Однако, само по себе «установление границы» в смысле физического закрепления на местности или внесения сведений в ЕГРН не является прямой обязанностью администрации, если речь не идет о ее бездействии по направлению документов в орган регистрации прав после утверждения схемы. Границы земельного участка будут считаться установленными только с момента внесения сведений о них в ЕГРН. Если схема расположения земельного участка не была утверждена по законным основаниям, то и требование об установлении границ согласно такой схеме не может быть удовлетворено.
Таким образом, как полагал ответчик, требование истцов обязать администрацию Шатковского муниципального округа согласовать схему и установить границу земельного участка в точках <данные изъяты> не может быть удовлетворено в связи с тем, что оно не соответствует действующим нормам права.
Суд, на основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 48, 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № № на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположен одноэтажный многоквартирный дом, состоящий из двух квартир.
Сведений в ЕГРП о каких-либо зарегистрированных прав на земельный участок, на котором расположена придомовая территория не имеется.
Квартира № в указанном доме площадью 72,8 кв. м принадлежит на праве собственности по 1/3 доли в праве: ФИО2, ФИО1, ФИО5.
Квартира № в доме <адрес> площадью 76,8 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО4.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Шатковского муниципального округа Нижегородской области с письменным заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1961 кв.м., по 1/3 доле в праве ФИО5, ФИО2 и ФИО1 соответственно.
Администрацией округа по результатам обращения в удовлетворении заявления отказано, в связи с отсутствием в представленном комплекте документов решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего сведения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок всех собственников помещений в МКД.
В обоснование исковых требований истцами в материалы дела представлено постановление Администрации Шатковского поселкового Совета Шатковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из данного документа, орган местного самоуправления, руководствуясь п. 1 ст.36 ЖК РФ, постановил предоставить истцам земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 882 кв.м за плату в общую долевую собственность по 1\3 доле каждому.
Пунктом 2 постановления истцам рекомендовано заключить договор купли – продажи земельного участка с комитетом имущественных отношений администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области.
Истцами также представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадь всего участка – 1961 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.( <данные изъяты>).
Кроме того истцы представили в материалы дела чертеж границ земельного участка КН № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому площадь участка 0,8882 га, акт установления и согласования границ земельного участка по адресу: <адрес>, утвержденный ведущим специалистом территориального межрайонного Шатковского отдела управления Роснедвижимости.
Комментируя указанные документы ФИО1, указала, что до настоящего времени договор купли – продажи земельного участка ими не заключался, противоречия в сведениях о площади испрашиваемого спорного земельного участка в документах ДД.ММ.ГГГГ годов, истец не объяснила.
Принимая решение по заявленным исковым требованиям, суд руководствуется следующими правовыми нормами.
Частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона независимо от факта государственной регистрации права общей долевой собственности, при этом каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Вместе с тем закон не запрещает собственникам квартир в многоквартирном доме осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок путем внесения такой записи в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку такой земельный участок является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, занятый МКД наряду с другими документами заинтересованному лицу необходимо предоставить решение (протокол) общего собрания собственников помещений об определении долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в случае если определяются конкретные доли в праве общей долевой собственности (государственная регистрация распределения долей в праве общей собственности проводится по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются (изменяются) на основании документа, содержащего сведения о размере долей. В случае обращения одного из участников долевой собственности с заявлением о государственной регистрации изменения размера долей в праве общей долевой собственности необходимым условием такой государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия остальных участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными участниками долевой собственности (ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения.
Размер образуемого под многоквартирным домом земельного участка (придомовой территории) определяется, в частности, исходя из площади дома (суммарной общей площади всех квартир, нежилых помещений и помещений вспомогательного использования в доме), территории, необходимой для обслуживания площади многоквартирного дома, плотности застройки. В границы земельного участка под МКД могут быть включены, в том числе земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания МКД (п. п. 5, 6 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минстроя России от 07.03.2019 № 153/пр).
Границы образуемого под многоквартирным домом земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы не нарушить права и законные интересы неограниченного круга лиц, правообладателей иных земельных участков, собственников помещений в многоквартирном доме и других многоквартирных домах (пп.2.п.4 Методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденных Приказом Минстроя России от 07.03.2019 № 153/пр).
Анализируя указанные положения, суд отмечает, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом (МКД), с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами принадлежит собственникам помещений в этом доме на праве общей долевой собственности (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ; ч. 2, 5 ст. 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Если земельный участок под МКД не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, такой участок находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При этом собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД и объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
Изложенное означает, что размер доли каждого собственника в праве на общее имущество, включая земельный участок под МКД, напрямую зависит от площади его квартиры.
Вопреки исковым требованиям, установление равных долей на земельный участок без учета площадей квартир, противоречит указанной норме закона.
Таким образом, требование истцов об установлении равных долей на земельный участок без учета площадей квартир является необоснованным и не подлежит удовлетворению, поскольку нарушает императивные нормы жилищного законодательства, определяющие порядок формирования долей в общем имуществе многоквартирного дома.
В судебном заседании ФИО4 возражая против иска, указала, что истцы перекрыли забором две дороги по <адрес> между домами № и №.
В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что её супруг разделил на половину весь участок и возвел забор по его границам, полагая, что указанная часть земельного участка, приходится на их семью. Каких – либо разрешительных документов на возведение забора не имеется.
Таким образом, истцы фактически предъявили исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок не в качестве придомовой территории, а лишь с целью получения исключительно ими права на пользование, владение и распоряжения в соответствии со ст.209 ГК РФ его половиной, что не предусмотрено положениями ЖК РФ.
Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В ч. 4 ст. 37 ЖК РФ запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение иных действий, влекущих передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.
Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.09.2024), в состав общего имущества многоквартирного дома включается в числе прочего, также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Доказательств того, что ответчиком ограничено право пользования истцов придомовой территорией, в порядке части 2 ст.36 ЖК РФ, как собственников многоквартирного дома, в материалы дела не представлено.
Третье лицо ФИО4 также в судебном заседании возражала против исковых требований, документов, подтверждающих, наличие соответствующих полномочий на осуществление процессуальных действий от имени и в интересах ФИО4 суду не представлено.
Таким образом требование истцов обязать администрацию Шатковского муниципального округа согласовать схему и установить границу земельного участка в точках <данные изъяты> не может быть удовлетворено в связи с тем, что оно не соответствует вышеприведенным нормам права.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно с части 1 статьи 56 указанного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку доказательств, подтверждающих необходимость признания за ними права собственности на спорный земельный участок, истцы суду не представили, тем самым не выполнив возложенную на них ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств на которые они сослались в обоснование своих требований, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО5 к администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области о согласовании схемы и установлении границ земельного участка общей площадью 1961 кв.м в кадастровом квартале №, под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> точках <данные изъяты> и признании права общей долевой собственности истцов и ФИО4 по 1\4 доле в праве за каждым на вышеуказанный земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 24 июля 2025 г.
Судья А.Л. Оганесян