УИД 31RS0№-16 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 10.12.2025

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сидориной М.А.,

при секретаре Тарасенко Д.В.,

с участием представителя истца адвоката Беляева Д.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором окончательно просит возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в его страховой стаж периоды работы с 13.07.1989 по 02.10.1993 в Гальском заводе нерудных материалов в качестве старшего механика и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с 25.07.2025, а также взыскать в его пользу расходы по оплате госпошлины 3000 руб.

В обоснование заявленных требований ссылается, что 21.02.2020 он обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением об установлении пенсии, в чем ему было отказано на основании решения пенсионного органа от 20.05.2020. Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 19.05.2025 по делу №2-2622/2025 установлен факт принадлежности ему трудовой книжки. При этом до настоящего времени ему не включен в страховой стаж спорный период, с чем он не согласен.

Истец в суд не явился. Извещен своевременно и надлежащим образом. Обеспечил явку представителя.

Его представитель поддержал заявленные исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.07.2025.

При оценке его пенсионных прав ему не был включен период работы с 13.07.1989 по 02.10.1993 ввиду допущенных нарушений Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162 (в записях о принятии имеются исправления в дате приема).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик также сослался на допущенные нарушения при заполнении трудовой книжки истца, отсутствие архивных документов в подтверждении спорного периода и то, что с 1992 года завод не функционировал после войны. Также было указано, что при назначении пенсии истцу учтены иные «нестраховые» периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (пп.3 п.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ) с 18.11.1988 по 12.05.1990 и с 13.05.1990 по 13.11.1991.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Абхазская Автономная Советская Социалистическая Республика существовала с 1931 по 1992 гг. в составе Грузинской ССР.

16 мая 1997 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 16 мая 1997 г.).

Статья 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 16 мая 1997 г. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Частями 1 и 2 статьи 6 Соглашения от 16 мая 1997 г. предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Таким образом, периоды работы на территории Республики Грузия после 1 января 1991 г. могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение; указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентного органа государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, а именно Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

В материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за период работы истца с 01.01.1991 по 02.10.1993.

Таким образом правовые основания для включения ему в страховой стаж периода работы с 01.01.1991 по 02.10.1993 отсутствуют.

Что касается периода работы истца с 13.07.1989 по декабрь 1990 включительно, суд исходит из следующего.

Согласно представленными ответчиком в материалы дела данными о стаже истца, последнему при назначении пенсии учтены иные «нестраховые» периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (пп.3 п.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ) с 18.11.1988 по 12.05.1990 и с 13.05.1990 по 13.11.1991.

В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г., то есть на день внесения записей в трудовую книжку истца (спорный период), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

До 01.01.2004 г. вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20.06.1974 г. № 162 (в редакции от 02.08.1985 г. № 252 с изменениями и дополнениями от 31.03.1987 г. № 201).

Согласно указанному постановлению 06.09.1973 г. № 656, трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. С каждой записью, вносимой в трудовую книжку (вкладыш), о назначениях, перемещениях и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки.

Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Инструкция предусматривала, в частности, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу п.18 постановления 06.09.1973 г. № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из трудовой книжки истца следует, что записи о работе истца соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, внесены аккуратно чернилами, читаемы, удостоверены печатями организации работодателя, содержащими наименование организации, в качестве основания внесения данных записей указаны номера и даты приказов о приеме/увольнении.

При этом, указанные стороной ответчика недочеты при заполнении трудовой книжки истца, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода в стаж истца, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовой книжки в соответствии с приказом Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» (зарегистрированного в Минюсте России 01.06.2021 г. № 63748), не может ставится в вину работнику.

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (часть 1 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Таким образом, требования истца о включении ему в страховой стаж периода с 13.07.1989 по 31.12.1990 обоснованы.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обращался к ответчику 25.07.2025, его пенсия подлежит перерасчёту со дня её назначения, т.е. с 25.07.2025.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются, в том числе, истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска ФИО2 уплачена госпошлина в сумме 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 22.08.2025.

Поскольку истец на момент подачи иска уже являлся получателем страховой пенсии, то при подаче иска он был уже освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем таковая подлежит возврату ее плательщику.

Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 13.07.1989 по 31.12.1990 в Гальском заводе нерудных материалов в качестве старшего механика и произвести перерасчет пенсии с 25.07.2025.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Вернуть ФИО2 из бюджета муниципального образования городской округ «город Белгород» уплаченную государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>