Решение по делу № 2-375/2023 от 01.05.2023

УИД: 66RS0057-01-2023-000254-16

дело №2-375/2023

(Мотивированное решение изготовлено 1 мая 2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Жерновниковой С.А.,

с участием помощника прокурора Талицкого района Алимовой А.Ю.

при секретаре Клюкиной В.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Талицкого городского округа, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 11 «Колокольчик» об обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить фмнансирование для выполнения указанных мероприятий,

установил:

Прокурор Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам об обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить финансирование для выполнения указанных мероприятий, указав, что Прокуратурой Талицкого района в рамках надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 11 «Колокольчик», расположенном по адресу: ул. Комарова, 11, пос. Троицкий, Свердловской области, установлено следующее.

В ходе проведенной проверки установлено, что МКДОУ «Детский сад №11 «Колокольчик» в соответствии с паспортом безопасности присвоена 4 категория опасности.

В связи с чем в общеобразовательной организации в обязательном порядке должны осуществляться мероприятия, предусмотренные п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подп. «д»).

Вместе с тем, в нарушение изложенных норм закона и принятых в развитие подзаконных нормативных актов соблюдение указанных требований в МКДОУ «Детский сад № 11 «Колокольчик» не обеспечено.

В соответствии с п. 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы

оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Прокуратурой района установлено, что на период проверки объект (территории) МКДОУ «Детский сад № 11 «Колокольчик», расположенный по адресу: ул. Комарова, 11, пос. Троицкий, Свердловской области, не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Непринятие мер по приведению здания и территории школы в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности нарушает право учащихся и иных лиц, посещающих школу, а также работников данной образовательной организации на защиту жизни, здоровья, отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а также свидетельствует о неисполнении образовательной организацией обязанностей, возложенных на нее ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации».

Организация антитеррористической защищенности МКДОУ «Детский сад № 11 «Колокольчик» направлена на защиту жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Также в прокуратуру Талицкого района поступила копия предписания ОНД Талицкого ГО, Тугулымского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области № 105/1/1 от 18.08.2021 (далее - Предписание) о соблюдении законодательства о пожарной безопасности в деятельности МКДОУ «Детский сад № 11 «Колокольчик».

По результатам проверки МКДОУ «Детский сад № 11 «Колокольчик» установлено следующее.

Двери складских помещений (прачечная, складские помещения) МКДОУ «Детский сад № 11 «Колокольчик» не соответствуют требуемому пределу огнестойкости не менее EI30, - нарушение ч.ч. 3, 4 ст. 4, п.п. 2 ч. 1 ст. 6 ст. 88, таблица 23, таблица 24 Федерального закона № 123, ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 184.

На объекте защиты руководитель МКДОУ «Детский сад № 11 «Колокольчик» не обеспечил проведение регламентных работ по планово- предупредительному ремонту систем автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС и СОУЭ). В соответствии с актом, составленных руководителем организации и представителем обслуживающей организации, срок эксплуатации оборудования автоматических систем противопожарной защиты превышает срок, установленный заводом-изготовителем, нарушение ст. 54 ППР РФ.

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние наружных пожарных лестниц (не соответствует ширина ступеней, длина ступеней), ограждения наружной пожарной лестницы не прошли испытания в соответствии с протоколом № 5 от 04.03.2020 «Проведение профилактических испытаний» (Талицкое РО ООО «ВДПО») - нарушение п. а ст. 17 ППР РФ, п.п. 4.2, 4.6, 5.12 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

Организация пожарной безопасности МКДОУ «Детский сад № 11 «Колокольчик» направлена на защиту жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Невыполнение образовательным учреждением обязанности по созданию условий, соответствующих требования пожарной безопасности, не позволяет в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья несовершеннолетних при пребывании в образовательном учреждении

Прокурор Талицкого района просит:

Обязать Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 11 «Колокольчик» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно оборудовать здание объекта, расположенного по адресу: ул. Комарова, 11, пос. Троицкий, Свердловской области, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 11 «Колокольчик» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно: оборудовать складские и мастерские помещения учреждения противопожарными дверями в соответствии с требуемыми пределами огнестойкости; обеспечить проведение регламентных работ по планово- предупредительному ремонту систем автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС и СОУЭ); обеспечить исправное состояние наружных пожарных лестниц.

Обязать Управление образования администрации Талицкого городского округа в срок до 1 июня 2023 обеспечить финансирование Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 11 «Колокольчик», для выполнения мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 требований искового заявления, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) и пожарной безопасности объекта (территории).

В судебном заседании, помощник прокурора Талицкого района Алимова А.Ю. удовлетворении требований настаивала.

От представителя ответчика - Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 11 «Колокольчик» ФИО1 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора признают в полном объеме и добровольно. Порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику разъяснены и понятны, письменное признание иска составлено и представлено в суд, уполномоченным на то должностным лицом.

От представителя ответчика - Управления образования Талицкого городского округа также поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора признают в полном объеме и добровольно. Порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику разъяснены и понятны, письменное признание иска составлено и представлено в суд, уполномоченным на то должностным лицом (л.д.46,47)

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, который может быть принят судом.

Суд считает, что признание иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание ответчиками иска судом принято.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Талицкого городского округа, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 11 «Колокольчик» об обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить финансирование для выполнения указанных мероприятий, удовлетворить.

Обязать Управление образования администрации Талицкого городского округа в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить финансирование Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 11 «Колокольчик», для выполнения мероприятий в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) и пожарной безопасности объекта (территории), а именно:

- оборудования здания объекта, расположенного по адресу: ул. Комарова, 11, пос.Троицкий, Свердловской области, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- оборудования складских и мастерских помещений учреждения противопожарными дверями в соответствии с требуемыми пределамиогнестойкости; обеспечить проведение регламентных работ по планово-предупредительному ремонту систем автоматических установок пожарной

сигнализации (АУПС и СОУЭ); обеспечить исправное состояние наружных пожарных лестниц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Жерновникова