Решение по делу № 2А-892/2023 от 12.09.2023 - о признании незаконным постановления главы сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан № от 01 июня 2023 года.

2а-892/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово 12 сентября 2023 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., с участием представителя истца ФИО1, ответчика главы сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к главе сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании незаконным постановления главы сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан № от 01 июня 2023 года,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к главе сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании незаконным постановления главы сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан № 48 от 01 июня 2023 года, указав, что Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.03.2007г. по делу №А07-5158/2006 в отношении С ПК (колхоз) «Сеятель» открыта процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда РБ от 20.05.2009 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4 Определением Арбитражного суда РБ от 19.07.2011 конкурсное производство в отношении С ПК (колхоз) «Сеятель» (ИНН <***>) завершено. СПК (колхоз) «Сеятель» прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В рамках процедуры банкротства при проведении открытых торгов в форме аукциона на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ СПК (колхоз) «Сеятель», в лице конкурсного управляющего ФИО4 продал, а ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., купил за 120 000 рублей имущество СПК (колхоз) «Сеятель», в том числе нежилое здание газовой котельной. Данное имущество было передано конкурсным управляющим СПК (колхоз) «Сеятель» ФИО4 покупателю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за приобретенное имущество ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., произведена. Указанное недвижимое имущество входило в состав имущества

СПК (колхоз) «Сеятель», числилось в основных средствах и было включено в конкурсную массу. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между СПК (колхоз) «Сеятель», в лице конкурсного управляющего ФИО4 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не был оспорен и не признан недействительным в судебном порядке, заключен в соответствии с действующим законодательством и исполнен сторонами в полном объеме. При продаже данной недвижимости сторонами были выполнены все условия договора. Вышеуказанные сельскохозяйственные объекты недвижимости строились хозяйственным способом за счет обанкротившегося должника СПК (колхоз) «Сеятель». Регистрация спорных объектов после их строительства не производилась, техническая документация (технический паспорт либо технический план) на них СПК (колхоз) «Сеятель» не изготавливались. Прежним владельцем вышеуказанных объектов недвижимости - СПК (колхоз) «Сеятель» право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано не было, мер к постановке объекта недвижимости на кадастровый учет не предпринято.

Административный истец с момента приобретения в СПК (колхоз) «Сеятель» имущества по договору купли - продажи, в том числе здания газовой котельной осуществляет в отношении данного имущества все полномочия собственника. ФИО3 здание газовой котельной переоборудовано в производственный цех и подсобные помещения, в котором он осуществляет деятельность по изготовлению цилиндрических бревен, установлен станок по производству блоков и хранению сельскохозяйственной продукции, оборудования и инвентаря. С момента приобретения здания газовой котельной и по настоящее время ФИО3 занимается его содержанием, ремонтом и обслуживанием. В приобретенном нежилом здании газовой котельной осуществлен ремонт кровли здания, оштукатурены и покрашены стены внутри здания, оборудованы потолки, залиты бетонные полы, обустроен деревянный настил на полу, установлены окна, вставлены металлические ворота, полностью проведена электрификация здания, освещение, заключен соответствующий договор электроснабжения, территория здания ограждена забором, отсыпаны подъездные пути к нежилому зданию, площадка по периметру нежилого здания.

Административным истцом заказан технический план на приобретенное нежилое здание газовой котельной, предпринимаются меры к оформлению в аренду земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, на котором частично расположено нежилое здание. Другая часть нежилого здания располагается на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: РБ, <адрес>.

При получении ДД.ММ.ГГГГ в администрации МР Дуванский район выписки из реестра муниципального имущества на данный объект недвижимости административному истцу стало известно, что главой сельского поселения Сикиязский сельсовет МР Дуванский район РБ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в реестр муниципального имущества казны сельского поселения Сикиязский сельсовет МР Дуванский район РБ здания по адресу: РБ, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Указанное постановление главы сельского поселения Сикиязский сельсовет МР Дуванский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, нарушающим права истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, приобретенным в установленном законом порядке.

На основании изложенного просит признать незаконным постановление главы сельского поселения Сикиязский сельсовет МР Дуванский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в реестр муниципального имущества казны сельского поселения Сикиязский сельсовет МР Дуванский район РБ здания по адресу : РБ, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и обязать администрацию сельского поселения Сикиязский сельсовет МР Дуванский район Республики Башкортостан исключить из реестра муниципального имущества здание по адресу: РБ, <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик глава сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан ФИО2 суду пояснила, что считала свои действия правильными, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131- ФЗ) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 1 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424 (далее Порядок), настоящий Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее также - реестр, реестры), в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам (далее - правообладатель) и подлежащем учету в реестрах.

Согласно п. 2 Порядка объектами учета в реестрах являются, в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

В соответствии с п.6 Порядка в отношении объектов казны муниципальных образований сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета. Копии указанных документов предоставляются в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра (должностному лицу такого органа, ответственному за ведение реестра), в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права муниципального образования на имущество (изменения сведений об объекте учета) должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за оформление соответствующих документов.

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках процедуры банкротства при проведении открытых торгов в форме аукциона заключен договор купли-продажи между СПК (колхоз) «Сеятель», в лице конкурсного управляющего ФИО4 и ФИО3, согласно которого последний купил за 120 000 рублей имущество СПК (колхоз) «Сеятель», в том числе нежилое здание газовой котельной. Данное имущество было передано конкурсным управляющим СПК (колхоз) «Сеятель» ФИО4 покупателю ФИО3 согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за приобретенное имущество ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., произведена.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между СПК (колхоз) «Сеятель», в лице конкурсного управляющего ФИО4 и ФИО3, не был оспорен и не признан недействительным в судебном порядке, заключен в соответствии с действующим законодательством и исполнен сторонами в полном объеме.

Данное обстоятельство административным ответчиком ФИО2 не оспаривалось, так же она пояснила, что ей не было известно о договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке учета государственного имущества, имеющегося в казне сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сведений о спорном объекте недвижимости, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, не имеется.

Согласно справке, выданной главой сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан исх. № от ДД.ММ.ГГГГ здание котельной с кадастровым номером №, которое находится в с.Озеро Дуванского района Республики Башкортостан на балансе администрации сельского поселения не состоит.

Согласно договору электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ КФХ ФИО5 является потребителем электрической энергии точки учета объекта недвижимости: газовой котельной, расположенной пол адресу: РБ, <адрес>.

Постановлением главы сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан № от 01 июня 2023 года здание по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества казны сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

При этом, оснований для включения в реестр муниципального имущества казны сельского поселения вышеуказанное постановление не содержит.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в качестве основания включения в реестр муниципального имущества указала на акт приемки-передачи основных средств от 29.12.2005 между СПК (колхоз) «Сеятель» и главой МО Озерская администрация, согласно которому переданы МО Озерской администрации основные средства, в том числе: мельница МСП-1 и здание мельницы. При этом пояснила, что знала о владении и пользовании спорным объектом недвижимости третьими лица.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчиком нарушен порядок постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, и в дальнейшем признания права муниципальной собственности на эту вещь.

Законных оснований включения в реестр муниципального имущества казны сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан спорного объекта недвижимости <адрес>, не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводом, что постановление главы сельского поселения Сикиязский сельсовет МР Дуванский район РБ от 01.06.2023 № является незаконным, нарушающим права административного истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО3 к главе сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании незаконным постановления главы сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан № от 01 июня 2023 года, удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан № от 01 июня 2023 года «О включении в реестр муниципального имущества казны Администрации сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан здания расположенного по адресу <адрес>».

Обязать Администрацию сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения, исключить из реестра муниципального имущества здание по адресу: <адрес>

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья . А.А.Малинин

.

.