Дело № 2-3159/2023

27RS0003-01-2023-002907-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 21 сентября 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,

при секретаре Мукасеевой В.В.,

с участием истца ФИО2 и его представителя истца – ФИО3 на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя администрации и ДМС администрации г. Хабаровска – ФИО4 на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка, о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 изначально обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок на основании положений статьи 35 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), по основаниям, приведенным в иске. Впоследствии истец уточнил правовое основание предъявления иска и просил суд признать право собственности на земельный участок в силу подпункта 4 ста. 39.5 ЗК РФ.

При рассмотрении спора по существу истец уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на предоставление в собственность земельного участка по льготной цене в размере 3% от кадастровой стоимости, а также возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска заключить договор-купли продажи земельного участка по цене 3% от кадастровой стоимости.

В обоснование заявленного требования истец указал, что он является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, по адресу: <адрес>. Данный земельный участок используется по его прямому назначению, ранее был предоставлен в аренду под строительство индивидуального жилого дома. Впоследствии по завершении строительства земельный участок используется истцом. ФИО2 полагает, что в этой связи имеет право на приобретение в собственность за плату земельного участка, в связи с чем обратился с заявлением о предоставлении участка в собственность, Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска подготовил проект договора купли-продажи земельного участка с указанной выкупной стоимости в размере 100% от его кадастровой стоимости. Считает, что имеет право на оформление участка в собственность за плату по выкупной цене, составляющей 3% от кадастровой стоимости.

Определением от 30.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска.

Истец ФИО2 и его представителя истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования в заявленном виде, по основаниям, изложенным в иске, и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска и третьего лица ДМС администрации г. Хабаровска в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований и просил в иске отказать.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

На основании статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного разбирательства.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска и возражений на него, оценив и исследовав письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, в том числе, путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником жилого <адрес> года постройки, количество этажей – 1, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, который в свою очередь находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.

Право собственности истца ФИО1 в отношении жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Правительством Хабаровского края принято Постановление от 28.10.2015 № 354-пр "Об утверждении порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельные участки собственность на которые не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов".

Согласно п. 4 вышеуказанного постановления цена земельного участка определяется в размере 3% от кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в пп. 4, 5 п. 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенных вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.

По смыслу указанных положений закона, льготный порядок приобретения в собственность земельного участка зависти от разрешенного вида использования, который в данном случае связан с индивидуальным жилищным строительством.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, относится к категории земель «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом».

Данный земельный участок находился на праве аренде был предоставлен ФИО5 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № на период строительства индивидуального жилого дома.

Впоследствии постановлением Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № в договор внесены изменения в части его срока, а именно земельный участок передан в аренду сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Хабаровска № предварительно согласовано предоставление спорного земельного участка ФИО2 под индивидуальный жилой дом в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г. Хабаровска (ДМС) с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ на основании которого ДМС администрации г. Хабаровска подготовлен проект договора купли-продажи № указанного земельного участка в собственность ФИО2 за плату исходя из его кадастровой стоимости.

Между тем, ФИО2 не согласившись с выкупной стоимостью земельного участка обратился в суд с настоящим иском, а также в ходе судебного разбирательства указал на необходимость перерасчёта стоимости земельного участка исходя из наличия оснований для применения льготной цены.

Так, судом при рассмотрении настоящего спора установлено, что истец относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в размере 3%, следовательно, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь собственником индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, имеющим разрешенный вид использования - под индивидуальный жилой дом, а также с учетом нахождения на этом земельном участке жилого дома, что свидетельствует об использовании земельного участка по его назначению, имеет право приобретения испрашиваемого земельного участка по цене равной 3% от кадастровой стоимости участка.

При указанных обстоятельствах суд находит требование ФИО2 о признании за ним права на приобретение в собственность за плату в размере 3% от кадастровой стоимости, установленной на земельный участок - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Между тем, требование ФИО2 о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка не подлежит удовлетворению исходя из того, что поскольку суд не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка, о возложении обязанности заключить договор купли- продажи земельного участка– удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на приобретение в собственность за плату в размере 3% от кадастровой стоимости, установленной на земельный участок - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: №.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Председательствующий судья В.В. Нелюбина