2-437/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года г. Дюртюли
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Загртдиновой Г.М.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
при секретаре Галиуллине Б.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит установить факт принадлежности ему партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, учетной карточки члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить решение №50 от 27.02.2023 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 25.02.1983 по 31.12.1983 в колхозе имени Крупской Дюртюлинского района, назначить страховую пенсию по старости с 05.12.2022.
В обоснование требований указано, что 05.12.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 27.02.2023 не включены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы истца (всего 10 мес. 7 дн.) в колхозе имени Крупской Дюртюлинского района. При подаче заявления были предоставлены трудовая книжка колхозника, архивные справки, ответчик часть периодов работы включил, во включении спорных периодов в стаж необоснованно отказал.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали, просили удовлетворить.
Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении иска, провести заседание без его участия.
На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил провести разбирательство в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) ( с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1.2 указанной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Судом установлено, что 05.12.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 27.02.2023 с учетом предоставленных ФИО1 трудовой книжки колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из лицевого счета застрахованного лица, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с тем, что страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ составил 41 год 3 месяца 6 дней, вместо требуемого стажа 42 года. При этом ответчиком признано право истца на назначение и выплату пенсии по старости с 25.01.2024.
Из трудовой книжки колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с 25.02.1983 принят членом колхоза имени Крупской Дюртюлинского района, работал в качестве помощника бригадира по технике, 20.07.1988 переведен на должность инженера-энергетика, 13.10.1989 переведен на должность зам. пред. по кормам, 13.10.1989 избран председателем профкома колхоза им. Крупской, 15.07.1992 освобожден от занимаемой должности в связи с назначением главным агрономом колхоза им. Крупской, 16.07.1992 принят главным агрономом, 01.12.1996 назначен председателем колхоза им. Крупской, 26.11.2006 назначен генеральным директором ООО ПЗ «Крупской», 02.02.2007 назначен директором ООО «Надежда по совместительству, 12.03.2016 уволен по собственному желанию.
В отношении работы ФИО1 в колхозе имени Крупской Дюртюлинского района ответчиком принято решение о включении следующих периодов: 01.06.1977-25.08.1977, 01.09.1978-03.09.1978, 01.08.1979-01.08.1979, 01.10.1979-01.10.1979, 01.01.1984-13.10.1989, 16.07.1992-12.03.2016.
Между тем, как указано истцом, решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии не содержит каких-либо выводов и решений относительно оценки периода его работы в колхозе имени Крупской 25.02.1983-31.12.1983, заявленного в рамках настоящего спора.
Эти периоды пенсионным органом не включены в страховой стаж при рассмотрении заявления.
Вместе с тем, по ним и не отказано ответчиком в зачете в стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона с приведением конкретных мотивов о частичном принятии единого периода работы истца в колхозе имени Крупской Дюртюлинского района.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.
Исследовав трудовую книжку ФИО1, записи в которой о трудовой деятельности являются в целом последовательными, пронумерованы, хронологически верны, отражают последовательно все календарные периоды работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью предприятия.
Согласно учетной карточке члена КПСС ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в феврале 1982 года принят в Кушнаренковский райком КПСС Башкирской АССР. В соответствии с партийным билетом № от 22.04.1982 ФИО3 уплачены членские взносы за 1982-1984 годы.
Из справки первого секретаря райкома КПРФ Дюртюлинского района и г. Дюртюли следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., в 1983 году являлся членом КПСС Дюртюлинского района БАССР, проживал в <адрес> и работал помощником бригадира комплексной бригады №2 колхоза им. Крупской, стабильно получал заработную плату и уплачивал членские взносы за 1983 год.
В соответствии с дипломом серии <данные изъяты> № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Кушнаренковском сельхозтехникуме, решением Государственной квалификационной комиссии от 25.02.1983 ему присвоена квалификация агронома.
Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным архивным отделом администрации муниципального района Дюртюлинский район, в документах по личному составу архивного фонда №88 в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, указано количество отработанного им времени и начисленной заработной платы (стипендии) за 1977 год с июня по август, 1978 год с сентября по октябрь, 1979 год январь-июнь, август, октябрь, ноябрь, 1982 год январь-декабрь, 1992 год с июля по декабрь.
В документах архивного фонда № за ДД.ММ.ГГГГ сведения о приеме в члены колхоза (о приеме на работу), сведения об исключении из членов колхоза (увольнении) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., не обнаружены (архивная справка №2886).
Отсутствие в настоящее время лицевых счетов в архивных фондах по начислению заработной платы в полном объёме не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений истца в колхозе имени Крупской Дюртюлинского района в спорный период и не может служить основанием для ущемления прав истца на включение периодов работы в его страховой стаж.
Также архивные справки не содержат сведений о том, что в архив документы по личному составу колхоза имени Крупской Дюртюлинского района сданы были в полном объёме, наоборот архивная справка №2886 в совокупности с записями в трудовой книжке, а также представленными справками, членской книжкой, партийным билетом подтверждает факт передачи на хранение личных карточек работников не в полном объёме.
Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 показали суду, что ФИО1 по профессии агроном, в 1983 году принят помощником бригадира по технике в колхозе имени Крупской Дюртюлинского района, являлся членом КПСС.
В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.
Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.
Принимая во внимание вышеперечисленные письменные доказательства, отсутствие возможности истца подтвердить факт своей работы иными доказательствами по причине ликвидации организации-правопреемника колхоза имени Крупской Дюртюлинского района, что следует из архивной справки №2884 от 29.12.2022, суд считает возможным положить в основу решения также вышеуказанные показания свидетелей.
У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания между собой согласуются, не вступают в противоречие, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелями представлены трудовые книжки.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ и учетная карточка члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя ФИО3, принадлежат истцу.
Представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Крупской Дюртюлинского района являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных в иске обстоятельств, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления спорного периода работы истца на основании трудовой книжки колхозника, свидетельских показаний и архивных справок, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, оспариваемое решение ответчика как незаконное подлежит отмене, суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период работы в колхозе имени Крупской Дюртюлинского района с 25.02.1983 по 31.12.1983. Поскольку стаж ФИО1, дающий право на назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил по состоянию на дату обращения в пенсионный орган более 42 лет, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 05.12.2022.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
иск ФИО1 удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, учетной карточки члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан б/н от 27.02.2023 об отказе в назначении ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН <данные изъяты>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в колхозе им. Крупской Дюртюлинского района с 25.02.1983 по 31.12.1983, назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости с 05.12.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий Г.М. Загртдинова