26RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Рабаданове И.Г.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию и возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию и возмещении судебных расходов, ссылаясь на то, что ФИО3, <данные изъяты>, обратился 12.07.2021г. в ГУ-ОПФ по <адрес> СК для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть после достижения возраста 58 лет, с 13.07.2021г. При этом истец предоставил все необходимые сведения и подлинники, содержащие трудовую книжку серии <данные изъяты>., паспорт, военный билет, диплом Вуза, архивные справки, уточняющие справки, подтверждающие условия и особый характер работы с тяжёлыми условиями труда, выдаваемые работодателями и муниципальными органами, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, вкладыш трудовой книжки им не был найден. Однако ответчик через 105 дней вернул все подлинники документов и отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии на основании решения об отказе № <данные изъяты>. С этим отказом истец был не согласен и обратился в Октябрьский районный суд <адрес>. Истцом все требования закона были выполнены: он имел страховой стаж по документам более 28 лет и специальный стаж более 6 лет и 3 месяцев. Однако ответчик ГУ-ОПФ РФ по <адрес> отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитал специальный трудовой стаж по Списку № (в тяжёлых условиях труда), исключив при этом несколько периодов трудовой деятельности в особых условиях труда. По решению Октябрьского районного суда <адрес> от 21.03.2022г., вступившего в законную силу, его исковые требования к ПФР <адрес> были удовлетворены в части, а именно: суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Доля <данные изъяты> С.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работы с тяжёлыми условиями труда по Списку №, пункта 2, ч. 1, ст. 30 Закона от 28.12. т2013г. №- ФЗ следующие периоды работы: на Будённовском заводе «Металлоизделий» с <данные изъяты> в должности мастера строительных и монтажных работ; в Строительно - монтажном управлении № Строительно Монтажного теста «Будённовскстрой» с <данные изъяты> в должности мастера строительных и монтажных работ; в АООТ «Фирма Зарубежстрой» с <данные изъяты>), в должности мастера строительных и монтажных работ; обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Доля <данные изъяты> С.В. в страховой трудовой стаж, с учётом которого осуществляется пенсионное обеспечение, периоды работы в АООТ «Фирма Зарубежстрой» с 10.10.1992г. по дата, и с 28.05.1995г. по 05.12.1995г. (8 месяцев 08 дней); периоды которые в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях» ст. 30 №- ФЗ Доля <данные изъяты> С.В. состоял на учёте в ГУ Будённовский центр занятости населения и получал пособие по безработице: с дата по дата годы (10 месяцев); с дата по дата годы <данные изъяты> с дата по дата годы (1 месяц 16 дней); дата по дата годы (9 месяцев). По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счёта ГУ ОПФ по <адрес> СК в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № (1991 г.) включены периоды работы в должности прораба (производителя работ) с 18.05.1992г. по 28.09.1992г. в строй-цехе совхоза-техникума «Прасковейский» - запись №г в трудовой книжке, 4 месяца и 11 дней; и с 07.05.2001г. по 06.11.2001г. в ООО «Стройсервис - 2» - запись № в трудовой книжке, 6 месяцев. Итого 10 месяцев и 11 дней, а всего 5 лет и 8 месяцев.

При подаче заявления в ПФР по СК от 12.07.2021г. истцом не были найдены документы по работе в ОАО «Зарубежстрой» с 14.06.2007г. по 31.03.2008г., а именно вкладыш в трудовую книжку и подтверждающие справки. 29.05.2022г. истцом обнаружен файл с документами и вкладышем в трудовую книжку. После этого истец 31.05.2022г. обратился в ГУ ПФР по СК с дополнением к заявлению о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в котором просил принять в производство ПФР трудовую книжку АТ - I № от 25.12.1980г. с вкладышем серии ВТ - I № от 26.06.2007г.; включить запись № в его трудовой книжке в специальный трудовой стаж с работами в тяжёлых условиях труда, а также в страховой трудовой стаж период работы в должности прораба (производителя работ) в ОАО Зарубежстрой» с 14.06.2007г. по 31.03.2008г.; архивную справку, уточняющую факт работы работника №от 23.03.11г.; справку, уточняющую особый характер работы, условий необходимых для назначения льготных пенсий № от 23.03.2011г.; справку о записи вкладыша в трудовую книжку № от 23.03.2011г.; справку о заработке, только командировочные № от 23.03.2011г., приложив при этом все копии документов, в том числе, вкладыш в трудовую книжку, однако ответа до сих пор не последовало. Согласно официального сайта ОАО «Зарубежстрой» на 02.08.2022г. ликвидировано с 21.01.2022г. - прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Истец просит суд обязать ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №, пункта 2, ч.1, ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, период работы: запись № в трудовой книжке, в ОАО «Зарубежстрой» с 14.06.2007г. по 31.03.2008г. включительно - (9 месяцев и 17 дней), в должности производителя работ (прораба); обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО3 в страховой трудовой стаж, с учётом которого осуществляется пенсионное обеспечение, а именно: период работы в ОАО «Фирма Зарубежстрой» с 14.06.2007г. по дата (9 месяцев 17 дней); обязать ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить и выплатить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, а именно с дата; взыскать с ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО2 расходы, понесённые на оплату государственной пошлины в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил о том, что отсутствие в системе обязательного пенсионного страхования сведений о его работе в ОАО «Зарубежстрой» не может нарушать его право на пенсионное обеспечение, поскольку обязанность передавать такие сведения в пенсионный орган лежит на работодателе. В ОАО «Зарубежстрой» ему выплачивались только командировочные, с которых страховые взносы не оплачиваются. Фактически его работа осуществлялась на территории посольства Монголии в <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в исковом заявлении истец ссылается на Федеральный закон от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», тогда как в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ Федеральный закон № 173-ФЗ не применяется с дата, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. С дата порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дата регистрации в системе ОПС ФИО2 - дата. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 обратился в Отделение ПФР дата. Истцу ФИО3, дата года рождения, ранее было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от дата. На момент вынесения решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя - 58 лет, имелся страховой стаж - 25 лет 2 месяца 27 дней (при требуемом не менее 25 лет), ИПК 21.072 (при требуемом в 2021 году не менее 21), стаж на соответствующих видах работ по Списку № составлял - 0 лет 10 месяцев 11 дней (при требуемом не менее 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет). ФИО3 в ноябре 2021 года обратился в Октябрьский районный суд <адрес> к Отделению ПФР с исковыми требованиями о признании необоснованным отказа о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Исковые требования истца были удовлетворены частично. В соответствии с решением Октябрьского районного суда <адрес> от дата Отделением произведен истцу расчет страхового стажа и стажа с тяжелыми условиями труда по Списку №, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Страховой стаж составил 29 лет 8 месяцев 7 дней, ИПК составил 25.288, стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № составил 5 лет 8 месяцев 2 дня, что не дает Доле С.В. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При обращении в Отделение ПФР дата истцом представлены дополнительные документы: архивная справка №, справка, уточняющая особый характер работы №, справка о записи вкладыша в трудовую книжку №, справки №, 236, 237, 238 от дата ОАО «Зарубежстрой», архивные справки о заработной плате №, №, архивные справки о работе №, № от дата архивного отдела Администрации Буденновского муниципального округа <адрес>. Справки ОАО «Зарубежстрой» содержат информацию за период работы с дата по дата в качестве прораба (производителя работ). Данный период работы не может быть включен Отделением в подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку №, так как работодателем в целях ведения персонифицированного учета, индивидуальные сведения не представлены. Если ОАО «Зарубежстрой» являлось работодателем истца, то данное общество безусловно должнл было представить сведения о трудовой деятельности ФИО3 и обязательно внести данную информации в индивидуальный лицевой счет, открытый по заявлению работника и формируемый Пенсионным фондом РФ в соответствие с Федеральным законом от дата №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования. ОАО «Зарубежстрой» не является ни организацией-страхователем по отношению к истцу, ни органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. Страхователь ОАО «Зарубежстрой» (ОКПО 04677389) прекратил свою деятельность дата. Также просила суд учесть, что вкладыш в трудовую книжку был представлен в пенсионный орган 31.05.2022г., в связи с чем требования о назначении пенсии с 13.07.2021г. не обоснованы. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Списком № (1956г.), разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается мастерам, занятым на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений: прорабам.

В соответствии со Списком № (1991г.) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается мастерам строительных и монтажных работ; производителям работ (прораб).

По делу установлено, что истец ФИО2, 13.07.1963г. рождения, (ранее носивший фамилию ФИО4, что подтверждается свидетельством о перемене имени от 24.04.2015г.) 12.07.2021г. обратился в ГУ-Отделение ПФР по СК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 12.10.2021г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа. Так, согласно указанного решения стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 0 лет 10 месяцев 11 дней при страховом стаже - 25 лет 2 месяца 27 дней, размере ИПК 21,072, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 21.03.2022г., вступившим в законную силу 21.07.2022г., на ГУ-Отделение ПФР по СК возложена обязанность включить Доля <данные изъяты> С.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, пункта 2, ч. 1, ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, следующие периоды работы: на Буденновском заводе «Металлоизделий» с 01.10.1988г. по 15.05.1989г. (7 месяцев 15 дней) в должности мастера строительных и монтажных работ; в Строительно-монтажном управлении № Строительно Монтажного теста «Буденновскстрой» с 15.08.1989г. по 24.08.1990г. (1 год 10 дней), в должности мастера строительных и монтажных работ; в АООТ «Фирма Зарубежстрой» с 10.10.1992г. по 05.12.1995г. (3 года 1 месяц 26 дней) в должности мастера строительных и монтажных работ. Также на ГУ-Отделение ПФР по СК возложена обязанность включить Доля <данные изъяты> С.В. в страховой трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, периоды работы в АООТ «Фирма Зарубежстрой» с 10.10.1992г. по дата и с 28.05.1995г. по 05.12.1995г. (8 месяцев 08 дней); периоды, которые в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях» ст. 30 №173-ФЗ Доля <данные изъяты> С.В. состоял на учёте в ГУ Буденновский центр занятости населения и получал пособие по безработице: с дата по дата годы (10 месяцев); с дата по дата годы (11 месяцев); с дата по дата годы (1 месяц 16 дней); дата по дата годы (9 месяцев).

Согласно материалам учетного пенсионного дела ФИО2, а также с учетом указанного судебного решения в настоящее время страховой стаж истца составляет 29 лет 8 месяцев 7 дней, ИПК составляет 25.288, стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет 5 лет 8 месяцев 2 дня.

Спорным периодом, заявленным истцом в рассматриваемом иске, является период его работы в ОАО «Зарубежстрой» с 14.06.2007г. по 31.03.2008г. в должности производителя работ (прораба), который внесен во вкладыш серии <данные изъяты> № к трудовой книжке истца (запись №).

В подтверждение трудовой деятельности в заявленный период истцом также представлены: архивная справка ОАО «Зарубежстрой» от 23.03.2011г.; уточняющая справка ОАО «Зарубежстрой» от 23.03.2011г.; справка о записи вкладыша в трудовую книжку, выданная ОАО «Зарубежстрой» от 23.03.2011г.; справка о выплате командировочных, выданная ОАО «Зарубежстрой» 32.03.2011г.

Согласно доводам истца, указанный вкладыш в трудовую книжку и уточняющие справки не были им представлены в пенсионный орган 12.07.2021г., т.к. были им утеряны, а впоследствии найдены при ремонтных работах в квартире.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В статье 1 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от дата, действовавшей в заявленный спорный период трудовой деятельности истца) даны основные понятия, которые употребляются в настоящем Федеральном законе.

Так, в частности: застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованных лиц - работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах; индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от дата, действовавшей в заявленный спорный период трудовой деятельности истца) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (ч.1).

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает (в том числе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии (ч.2).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от дата) застрахованное лицо имеет право получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от дата) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом; передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица.

Как следует из учетного пенсионного дела ФИО2, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 12.11.1997г. Однако сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат данных о работе истца в ОАО «Зарубежстрой» в заявленный период с 14.06.2007г. по 31.03.2008г.

Поскольку в силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ после регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица (т.е. после 12.11.1997г.) при подсчете его страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые не содержат данных о его работе в ОАО «Зарубежстрой» в заявленный период с 14.06.2007г. по 31.03.2008г., суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 об обязании ГУ-Отделение ПФР по СК включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в ОАО «Зарубежстрой» с 14.06.2007г. по 31.03.2008г. в должности прораба и обязании назначить и выплатить страховую пенсию с 13.07.2021г. не подлежат удовлетворению. Соответственно, не подлежат удовлетворению и требования о возмещении судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию и возмещении судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.<адрес>