судья Савокина О.С. УИД: 34RS0004-01-2021-006659-92
дело № 2- 198/2022 дело № 33-5407/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«23» августа 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Марчукова А.В.,
судей: Колгановой В.М., Шиповской Т.А.,
при секретаре: Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ГУ – ОПФР по Волгоградской области
на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
были удовлетворены вышеуказанные исковые требования ФИО1;
признано незаконным решение ГУ - Центр ПФР № <...> по установлению пенсий в <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорных установок в цехе № <...> производства фторхлорорганических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика газогенерации 5 разряда в цехе № <...> производства хлорвинила и хлорированных органических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сушильщика 3 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разводчика кож 5-го разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в зольно-дубильном цехе Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда Волгоградского сыромятно-кожевенного завода;
на ГУ – ОПФР по Волгоградской области возложена обязанность по включению вышеуказанных периодов работы и службы в армии в специальный стаж ФИО1, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца, представителя истца по ордеру ФИО3, полагавших, что обжалуемое решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ - Центр ПФР № <...> по установлению пенсий в Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа не менее 6 лет 7 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по достижению возраста 58 лет.
В специальный стаж как по Спискам № 1, так и по Спискам № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, было засчитано <.......>.
По мнению истца, ответчиком необоснованно было отказано во включении в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорных установок в цехе № <...> производства фторхлорорганических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика газогенерации 5 разряда в цехе № <...> производства хлорвинила и хлорированных органических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР со ссылкой на отсутствие доказательств полной занятости на соответствующих видах работ, а также по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сушильщика 3 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разводчика кож 5-го разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в зольно-дубильном цехе Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда Волгоградского сыромятно-кожевенного завода ввиду отсутствия доказательств занятости в производствах, предусмотренных данным Списком, а также доказательств постоянной занятости на соответствующих видах работ.
По мнению истца, с учетом представленных им письменных доказательств, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.
На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение ГУ - Центр ПФР № <...> по установлению пенсий в Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорных установок в цехе № <...> производства фторхлорорганических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика газогенерации 5 разряда в цехе № <...> производства хлорвинила и хлорированных органических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил С., а также по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сушильщика 3 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разводчика кож 5-го разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в зольно-дубильном цехе Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда Волгоградского сыромятно-кожевенного завода, по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено указанное выше решение.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Красноармейского районного суда г№ <...> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ – ОПФР по Волгоградской области оставлена без удовлетворения.
Определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Основанием для отмены решения суда апелляционной инстанции послужило отсутствие доказательств занятости истца на соответствующих видах работ, в том числе на условиях постоянной занятости в виде справок, уточняющих льготный характер работы.
В апелляционной жалобе ГУ – ОПФР по Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагает, что представленные истцом письменные доказательства в своей совокупности не свидетельствуют об обоснованности иска, а также о выполнении им работы в должностях, поименованных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № <...> и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской <адрес> на его правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене в части удовлетворения иска о признании незаконным решения ГУ - Центр ПФР № <...> по установлению пенсий в Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сушильщика 3 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разводчика кож 5-го разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в зольно-дубильном цехе Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда Волгоградского сыромятно-кожевенного завода, с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1, 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, могут применяться:
Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;
Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также малыми Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258 н, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.
При отсутствии сведений о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица, лицом претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть представлены иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, истцом оспаривалась законность решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорных установок в цехе № <...> производства фторхлорорганических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика газогенерации 5 разряда в цехе № <...> производства хлорвинила и хлорированных органических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил С..
Данные периоды не были включены в специальный стаж истца со ссылкой на отсутствие доказательств полной занятости на соответствующих видах работ. Период службы в армии не включен по тем основаниям, что после службы отсутствует специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
Списком № <...>, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (действовавшим в оспариваемые истцом периоды трудовой деятельности) подразделом 1 раздела VII «Химическое производство», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно – измерительных приборов и вентиляции), в производствах, перечисленных в Списке № <...>, то есть минеральных удобрений, полифосфатов, минеральных и органических кислот, их производных, денитрации и концентрации минеральных и органических кислот, аммиака (включая газовое сырье), кальцинированной и каустической соды, мочевины.
Из трудовой книжки истца и архивных справок следует, что ФИО1 работал в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорных установок в цехе № <...> производства фторхлорорганических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика газогенерации 5 разряда в цехе № <...> производства хлорвинила и хлорированных органических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова.
В документах архивного фонда ВОАО «Химпром» по лицевым счетам значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который работал в должности машиниста компрессорных установок 5-го разряда (<адрес>) цеха 63 – производства фторхлорорганических соединений, аппаратчика газогенерации 5-го разряда цеха 43 – производства хлорвинила и хлорированных органических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с последующим начислением заработной платы.
Табели учета рабочего времени ВОАО «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в ГКУВО «ГАСПЗГВО» не передавались.
Справка, уточняющая льготный характер работы истцом не представлена, в выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о льготном стаже отсутствуют.
В этой связи, для разрешения возникшего вопроса по существу, определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена и проведена экспертиза условий труда.
Согласно выводам заключения судебной государственной экспертизы условий труда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорных установок в цехе № <...> производства фторхлорорганических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика газогенерации 5 разряда в цехе № <...> производства хлорвинила и хлорированных органических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова относится к работе, предусмотренной как Списком № <...>, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, так и к Списком № <...>, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Принимая во внимание выводы проведенной по делу судебной экспертизы условий труда, а также тот факт, что спорные периоды работы имели место до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая письмо Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № <...>, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также малыми Списками, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, а записи в трудовой книжке о наименовании должностей и производств свидетельствуют о выполнении истцом работы в должностях, предусмотренных Списком № <...>, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
Кроме того, при обращении с иском в суд, истец просил включить в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В период службы истца в рядах ВС С. действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Пунктом 109 Положения было определено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п. «к» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил С., приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку период прохождения военной службы ФИО1 по призыву предшествовал его работе в должностях с вредными условиями труда, подлежащей включению в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, суд правомерно возложил на ответчика обязанность по включению службы в армии в специальный стаж по тому же основанию.
При обращении с иском в суд, истец просил возложить на ответчика обязанность по включению вышеуказанных периодов работы и службы в армии в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.
Однако, резолютивная часть обжалуемого решения таких выводов не содержит.
В этой связи, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу указанием о возложении на ответчика обязанности по включению вышеуказанных периодов работы и службы в армии в специальный стаж истца по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
Обращаясь с иском в суд, истец выражал несогласие с решением Пенсионного фонда об отказе в иске о включении в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сушильщика 3 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разводчика кож 5-го разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в зольно-дубильном цехе Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда Волгоградского сыромятно-кожевенного завода.
В соответствии со Списком № <...>, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 раздела 6 «Кожевенное, меховое и овчинно – шубное производство», право на назначение пенсии на льготных условиях предоставлено варщикам дубильных экстрактов, разводчикам кож, клееварам – варщикам мездрового клея, сушильщикам кож, съемщикам кож, наклейщикам кож в приготовительных и отделочных цехах, разводчикам кож, строгалям кожевенно – мехового сырья в отмочно – зольно, сырейном, дубильном, красильном и формалиновых цехах.
В соответствии со Списком № <...>, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 раздел ХХ «Легкая промышленность» п. 7 «кожевенное и меховое производство, первичная обработка кожевенно – мехового сырья поименованы разводчики кож, строгали кожевенно – мехового сырья и полуфабрикатов, сушильщики сырья, полуфабрикатов и изделий, занятые в камерных сушилках ручной завески на сушке кож, меха, щетины, шерсти и волоса.
В соответствии с представленными истцом архивными справками, имеются сведения только о трудоустройстве истца, о начислении и выплате ему заработной платы.
Таким образом, по первичным документам не представляется возможным подтвердить факт льготной работы истца в производствах, цехах и должностях, предусмотренных Списком № <...>, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в том числе на условиях постоянной занятости с ДД.ММ.ГГГГ, так как записи в трудовой книжке о наименовании должностей и производств не свидетельствуют о выполнении истцом работы в должностях, подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с буквальным толкованием Списков.
Как следует из материалов дела, уточняющая льготный характер работы справка истцом не представлена.
Оспариваемые им периоды времени имели место до регистрации истца в системе персонифицированного учета (ДД.ММ.ГГГГ).
Однако, в выписке из ИЛС застрахованного лица код льготной работы не указан.
В этой связи, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о признании незаконным решения ГУ - Центр ПФР № <...> по установлению пенсий в Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж истца по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и Списку № <...>, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сушильщика 3 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разводчика кож 5-го разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в зольно-дубильном цехе Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда Волгоградского сыромятно-кожевенного завода, в связи с чем, в указанной части решение подлежит отмене, с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.
По итогам рассмотрения дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорных установок в цехе № <...> производства фторхлорорганических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика газогенерации 5 разряда в цехе № <...> производства хлорвинила и хлорированных органических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
По представленному ответчиком расчету специального стажа, его общая продолжительность составляет 5 лет 6 месяцев 12 дней, что с учетом уменьшения пенсионного возраста в зависимости от имеющегося стажа на соответствующих видах работ, определяет право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 с даты обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, как определил суд первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периодов работы в ВПО «Химпром», являются несостоятельными, так как истец работал в профессиях и в должностях, поименованных Списком № <...>, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, что подтверждается выводами проведенной по делу судебной экспертизой условий труда.
Так как спорные периоды работы в ВПО «Химпром» имели место до ДД.ММ.ГГГГ, представление истцом доказательств постоянной занятости, не менее 80 % рабочего времени на соответствующих видах работ в отношении данных периодов времени, не требуется.
Принимая во внимание, что за периодом службы в армии имела место трудовая деятельность, подлежащая включению в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, руководствуясь п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», суд правомерно пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по включению службы в рядах ВС С. в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости отменить в части удовлетворения иска ФИО1 о признании незаконным решения ГУ - Центр ПФР № <...> по установлению пенсий в Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сушильщика 3 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разводчика кож 5-го разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в отделочном цехе сыромятного производства Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда в зольно-дубильном цехе Волгоградского кожевенного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строгаля 6 разряда Волгоградского сыромятно-кожевенного завода и принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
Дополнить резолютивную часть решения Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости указанием о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по включению в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорных установок в цехе № <...> производства фторхлорорганических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика газогенерации 5 разряда в цехе № <...> производства хлорвинила и хлорированных органических соединений ВПО «Химпром» им. С.М. Кирова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ по Списку № <...>, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
В остальной части решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ – ОПФР по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: