дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при помощнике судьи Ахильгове М.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя МВД по РИ ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных исковых требований просит суд обязать МВД по РИ восстановить его с учетом членов его семьи на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивирует тем, что он с 2000г. по 2012г. проходил службу в органах внутренних дел по <адрес>.

Будучи сотрудником органов внутренних дел, он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно выписке из протокола ЖБК МВД по Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГг. № я был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Основанием снятия его с учета в качестве нуждающегося и улучшении жилищных условий явилось то, что подписи в протоколе заседания ЖБК № отДД.ММ.ГГГГ утверждены оттисками печати круглой формы: «МВД России, МВД по РИ, Управление ГИБДД, отдельный батальон дорожно-патрульной кадров», были визуально схожими с печатью, выданной вышеуказанному подразделению.

Проведённым экспертно-криминалистическим исследованием (справка ЭКЦ от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что оттиски названной печати нанесены на листы протоколов ЖБК ранее печатного текста и имеющихся подписей в связи с чем усматривается несоответствие дат указанных протоколов времени их фактического изготовления.

В соответствии с выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ 110 результатам проверки имеющихся в архивах комиссии протоколов заседания ЖБК ОБ ДПС УГИБДД МВД по РИ датированных с 6 сентября по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нижней части, в графах «председатель» имеются подписи от имени ФИО4 и ФИО5 в графах «члены комиссии» имеются подписи от имени ФИО6, ФИО7, ФИО8 в графах « секретарь» имеются подписи от имени ФИО9

Поскольку в книгу регистрации протоколов жилищно-бытовой комиссии сотрудников ОБ ДПС ГИБДД МВД Республики Ингушетия, состоявших на учете для получения жилой площади до ДД.ММ.ГГГГ, сведения вносились на основании подлинных протоколов заседаний жилищно-бытовой комиссии ОБ ДПС ГИБДД МВД считает, что заключение ЭКЦ МВД по РИ не может служить доказательством, свидетельствующим о незаконности постановки истца на учет,- следовательно, оснований для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на справку ЭКЦ у комиссии не имелось.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель МВД по РИ ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Также ссылался на пропуск истцом срока исковой давности.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания третьи лица в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 и 5 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР (действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, а также граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

В соответствии с указанной нормой ЖК РСФСР Министерством внутренних дел Российской Федерации установлен перечень оснований для признания сотрудников (работников) нуждающимися в улучшении жилищных условий, который содержится в п. 5 Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с 2000 года по 2012 годы проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия.

В период прохождения службы истец ФИО3 принят на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из протокола заседания ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 6 ст. 56 ЖК РФ. Основанием принятия такого решения послужило то, что по результатам проверки протоколов жилищно-бытовой комиссии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год установлено, что в нижней части протоколов, в графах «председатель» имеются подписи от имени от имени ФИО4 и ФИО5, в графах «члены комиссии» имеются подписи от имени ФИО6, ФИО7, ФИО8 в графах «секретарь» имеются подписи от имени ФИО9 Вышеуказанные подписи утверждены оттисками печати круглой формы: «МВД России, Министерство внутренних дел по <адрес>, Управления ГИБДД, отдельный батальон дорожно-патрульной службы, отдел кадров», визуально схожим с печатью, выданной вышеуказанному подразделению (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № Учета печатей, штампов, факсимиле МВД по <адрес> т. 1 графа №).

Проведенным экспертно-криминалистическим исследованием (справка ЭКЦ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что оттиски названной печати нанесены на листы протоколов жилищно-бытовой комиссии ранее печатного текста и имеющихся подписей.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел по <адрес>» следует, что указанное наименование утверждено впервые, а ранее предлог «по» название Министерства не содержало. Исходя из изложенного, сделан вывод о том, что данные протоколы не соответствуют времени их фактического изготовления (не ранее ДД.ММ.ГГГГ).

Как усматривается из материалов дела, по результатам рассмотрения рапорта ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией ОБ ДПС УГИБДД МВД РИ в составе председателя ФИО4, членов ФИО6, ФИО8 принято решение, которым он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет для получения жилой площади.

Принимая ДД.ММ.ГГГГ решение о снятии истца с учета лиц, нуждающихся в

улучшении жилищных условий, в соответствии с п. 6 ст. 56 ЖК РФ, жилищно-бытовая комиссия пришла к выводу о несоответствии даты протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ОБ ДПС УГИБДД МВД РИ времени его фактического изготовления (не ранее ДД.ММ.ГГГГ). При этом комиссия руководствовалась приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел по РИ» и исходила из экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что оттиски печати в протоколе ЖБК нанесены ранее печатного текста и имеющихся подписей.

Согласно протоколу заседания ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки имеющихся в архивах комиссии протоколов заседания ЖБК ОБ ДПС УГИБДД МВД РИ, датированных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в нижней их части, в графах «председатель» имеются подписи от имени ФИО4 и ФИО5, в графах «члены комиссии» имеются подписи от имени ФИО6, ФИО7, ФИО8, в графах «секретарь» имеются подписи от имени ФИО9 Вышеуказанные подписи утверждены оттисками печати круглой формы «МВД России, МВД по РИ, Управления ГИБДД, отдельный батальон дорожно-патрульной службы, отдел кадров», визуально схожей с печатью, выданной вышеуказанному подразделению (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале №Учета печатей, штампов, факсимиле МВД по РИ т. 1 графа №).

Из данного протокола следует, что наименование «Министерство внутренних дел по <адрес>» утверждено приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее предлог «по» указанное Министерство не содержало.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учёту лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утверждённым приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 345 предусмотрено, что постановка на учёт сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел России.

В силу п. 9 и п. 10 Инструкции для рассмотрения вопроса о принятии на учет сотрудником (работником) в ЖБК подразделения подается рапорт (заявление), к которому прилагаются: справка из кадрового аппарата (с указанием занимаемой должности, специального звания и даты поступления на службу (работу) в органы внутренних дел), выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка (акт) о проверке жилищных условий.

Жилищно-бытовая комиссия подразделения рассматривает поступивший рапорт (заявление) с прилагаемыми документами и принимает одно из следующих решений: ходатайствовать перед ЦЖБК об удовлетворении просьбы сотрудника (работника) либо оставлении просьбы без удовлетворения. Данное решение оформляется протоколом, который представляется в Хозяйственное управление со всеми документами, послужившими основанием

для принятия такого решения.

Если к представленному протоколу необходимые документы в полном объеме не приложены, Хозяйственное управление возвращает его в соответствующую ЖБК подразделения

с указанием конкретных причин возврата.

Основанием снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно ст. 32 ЖК РСФСР (действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) является выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также являются неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

Данное положение содержится в п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и подп. 16.3 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 169.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из исследованного судом учетного дела истца следует, что им были представлены документы, необходимые для рассмотрения вопроса о принятии на учет.

Также суд считает необходимым отметить, что ч. 2 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений, тогда как оспариваемое истцами в настоящем деле решение ЖБК МВД по РИ вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя почти два месяца со дня сформирования справки ЭКЦ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №, послужившее основанием для его принятия.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления ФИО3 о принятом решении в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание наличие документов, с достоверностью подтверждающих факт подачи истцом рапорта с приложением документов, свидетельствующих о нуждаемости их в улучшении жилищных условий, а также факт постановки его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО3 с учетом членов его семьи на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. ФИО10