Дело №

УИД 29RS0№-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рычихиной А.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта,

установил:

Архангельский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, в обоснование заявленных исковых требований указал, что при проверке исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта в деятельности ИП ФИО1 установлены нарушения при эксплуатации судов «Сояна» регистрационный №—357 и «Баржа №» идентификационный номер С-08-1817. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта при эксплуатации судов «Сояна» (регистрационный №) и «Баржа №» (идентификационный номер С-08-1817) путем проведения следующих мероприятий: нанести на судне установленным порядком государственный регистрационный идентификационный номер; не допускать членов экипажа к эксплуатации судна без прохождения медицинского осмотра; разработать в соответствии со ст. 34.1 КВВТ РФ систему управления безопасностью; поставить суда «Сояна» и «Баржа №» на классификационный учет, предъявить вышеуказанные суда для технического освидетельствования (осмотра) органами технического надзора, классификации и получения соответствующих документов, подтверждающих годность судов к эксплуатации; нанести отметки палубной линии и знак грузовой марки на суда «Сояна» и «Баржа №»; установить противопожарный инвентарь и разработать оперативный план борьбы с пожарами на судно; обеспечить на судне наличие универсального ключа для всех помещений; леерные ограждения на судах «Сояна» и «Баржа №» привести в исправное состояние, на судне на иллюминаторе устранить повреждения.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Межрегиональное территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащем образом, просило дело рассмотреть без их участия, представило отзыв на исковое заявление, в котором просило требование прокурора удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 5 ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее — КВВТ РФ) судно — самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река — море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

В соответствии с п. 3 ст. 13 КВВТ РФ название судна наносится на оба борта носовой части, переднюю стенку надстройки или крылья ходового мостика и корму судна. Присвоенный судну при его государственной регистрации идентификационный номер наносится выше названия судна.

На основании п. 2 ст. 27 КВВТ РФ к работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинский осмотр, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В силу п. 3.1 ст. 28 КВВТ РФ лица, допущенные к работе на судне, обязаны ежегодно проходить медицинский осмотр, включающий в себя химико - токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с лицом, допущенным к работе на судне, может быть расторгнут в период, когда лицо считается подвернутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если указанное лицо не прошло в установленном порядке медицинский осмотр.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 34.1 КВВТ РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее — система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.

Как предусмотрено частью 3 ст. 34 КВВТ РФ безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также правилами радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи.

В силу части 2 той же статьи судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов.

Подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

В подтверждение факта прохождения процедуры освидетельствования и классификации судна органами, осуществляющими государственную регистрацию судов, организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, а также соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются документы, перечисленные в части 1 ст. 14 КВВТ РФ.

Классификация и освидетельствование судов осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в пп. 3, 4, 6 п. 1 ст. 14 КВВТ РФ и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

На основании Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

Наличие указанных документов подтверждает исполнение судовладельцем обязанности по подготовке судна к плаванию в целях обеспечения безопасности судоходства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ М 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее по тексту — Технический регламент).

В силу п. 131 Техническому регламенту каждому судну проектантом должна быть назначена наименьшая высота надводного борта, удовлетворяющая требованиям прочности, остойчивости и непотопляемости судна, которая фиксируется строителем путем нанесения на каждом борту судна несмываемых отметок палубной линии и знака грузовой марки.

В соответствии с пп. «а», «з» п. 220 Техническому регламенту в целях обеспечения пожарной безопасности судов эксплуатантом должны быть выполнены следующие требования:

- суда должны быть укомплектованы противопожарным снабжением в зависимости от разряда водного бассейна, в котором предполагается эксплуатация судна, типа и размеров судна. На несамоходных судах, эксплуатирующихся без команд, противопожарное снабжение не требуется;

- на судне должны быть разработаны и доведены до сведения членов экипажа оперативные планы борьбы с пожарами для всех грузовых помещений, отсеков машинного отделения, кладовых горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, блоков жилых и служебных помещений, лабораторий, зрительных залов, постов управления и других помещений, подробный перечень которых определяет эксплуатант.

В соответствии с п. 240 Техническому регламенту на случай экстренной необходимости на судне должен быть универсальный ключ для всех помещений. В нарушение указанного требования на судне «Сояна» отсутствует такого вида универсальный ключ.

В силу п. 323 Технического регламента судовые дельные вещи (леера, поручни, ограждения, иллюминаторы, трапы, решетки и люковые закрытия) на всех судах должны соответствовать проекту судна и содержаться в исправном состоянии.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлена обязанность судовладельцев обеспечить проведение классификации и технического освидетельствования судов, находящихся в эксплуатации, уполномоченным органом технического надзора и классификации судов, а также соблюдать требования технических регламентов.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, ФИО1 является собственником судна «Сояна», класса Рмс 1,2, 1973 года постройки и «Баржа№» 1989 года постройки (свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, судовой билет л.д. 27, 37).

Согласно акту классификации и освидетельствования маломерного судна «Сояна» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заявителю необходимо провести государственную регистрацию судна, предоставить в филиал РРР заверенную копию документов о праве собственности на судно (судовой билет), для получения действующих документов РРР, укомплектовать судно всеми видами снабжения и предъявить судно к внеочередному освидетельствованию на плаву. Судно признано негодным к плаванию до выполнения требований. Срок следующего освидетельствования очередного на берегу установлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-23).

Установлено, что в нарушение требований закона на судне «Баржа №» отсутствует нанесенный установленным порядком государственный регистрационный идентификационный номер.

Члены экипажа судна «Сояна» не прошли установленные законодательством медицинские осмотры, суда «Сояна» и «Баржа №» не прошли освидетельствование, на них отсутствуют отметки палубной линии и знака грузовой марки, противопожарный инвентарь и оперативный план борьбы с пожарами, нет универсального ключа.

На судах «Сояна» и «Баржа №» леерные ограждения повреждены. На иллюминаторе имеются повреждения.

У ИП ФИО1 отсутствует разработанная требуемым порядком система управления безопасностью, как следствие в работе данная система экипажем не применяется.

Дальнейшая эксплуатация ИП ФИО1 вышеуказанных судов в отсутствие технического освидетельствования и при наличии технических неисправностей создает реальную угрозу возникновения несчастных случаев с людьми и аварийных ситуаций на указанных судах, тем самым представляет безусловную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Данные нарушения были выявлены в ходе проведения проверки Архангельским транспортным прокурором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №—2024/Прдп№ об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Также постановлениями №.3.-29/2024 и 9-3-30/2024 от ДД.ММ.ГГГГ Ространснадзора ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В ответе на представление прокурора ИП ФИО1 информировал о готовности устранить допущенные нарушения пере навигацией 2025 года (л.д. 34).

Таким образом, материалами дела достоверно установлено нарушение ИП ФИО1 правил обеспечения безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, которое может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, а также то, что проведение работ по устранению нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта в зимнее время на судне не возможно провести, принимая во внимание климатические условия региона, в силу ст. 204, 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для устранения нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку прокурор при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>‚ <адрес> ИНН <***> паспорт серия <...> выдан территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 290-019) об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта при эксплуатации судов «Сояна» (регистрационный №) и «Баржа №» (идентификационный номер С-08-1817) путем проведения следующих мероприятий:

- на судне «Баржа №» нанести установленным порядком государственный регистрационный идентификационный номер;

- не допускать членов экипажа к эксплуатации судна «Сояна» без прохождения медицинского осмотра;

- разработать в соответствии со ст. 34.1 КВВТ РФ систему управления безопасностью;

- поставить суда «Сояна» и «Баржа №» на классификационный учет, предъявить вышеуказанные суда для технического освидетельствования (осмотра) органами технического надзора, классификации и получения соответствующих документов, подтверждающих годность судов к эксплуатации;

- нанести отметки палубной линии и знак грузовой марки на суда «Сояна» и «Баржа №»;

- установить противопожарный инвентарь и разработать оперативный план борьбы с пожарами на судно «Сояна»;

- обеспечить на судне «Сояна» наличие универсального ключа для всех помещений;

- леерпые ограждения на судах «Сояна» и «Баржа №» привести в исправное состояние. На судне «Сояна» на иллюминаторе устранить повреждения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес>-А) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Рычихина