Дело № 2-369/2023

УИД: 43RS0035-01-2023-000491-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года гор. Советск

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Ефимовых И.Н.,

при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-369/2023 по иску прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Советского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Родыгинское сельское поселение о понуждении обратиться в межмуниципальный отдел по Верхошижемскому, Пижанскому и Советскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учёт объектов бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей в дер.Гиблянка Советского района Кировской области, водопроводных сетей, скважины, водонапорной башни в дер.Пирогово Советского района Кировской области.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой Советского района Кировской области, выявлены бесхозяйные

водопроводные сети в дер.Гиблянка Советского района Кировской области, водопроводные сети, скважина, водонапорная башня в дер.Пирогово Советского района Кировской области, не имеющие собственника.

Данные объекты расположены на территории Родыгинского сельского поселения Советского района Кировской области, однако в собственности Родыгинского сельского поселения, администрации Советского района указанные водопроводные сети, скважина и водонапорная башня не состоят.

В результате того, что водопроводные сети, скважина и водонапорная башня являются бесхозяйными, никем не обслуживаются, никто не несёт ответственности за их техническое состояние и охрану, становится возможным доступ к ним посторонних лиц и, как следствие, возникновение чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев.

В связи с изложенным просит обязать администрацию муниципальное образование Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области обратиться в межмуниципальный отдел по Верхошижемскому, Пижанскому, Советскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества – водопроводных сетей по адресу: Кировская обл., Советский район, дер.Пирогово, дер.Гиблянка, скважины по адресу: Кировская обл., Советский район, дер.Пирогово, водонапорной башни по адресу: Кировская обл., Советский район, дер.Пирогово.

В судебном заседании прокурор Прохваткин А.И. заявленные требования к администрации муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области поддержал.

Представитель ответчика – глава администрации муниципального образования Родыгинское сельское поселение ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном отзыве указала, что администрацией Родыгинского сельского поселения Советского района Кировской области 06.06.2023, 31.07.2023 направлялись ходатайства в администрацию Советского района Кировской области о выделении дополнительных денежных средств для оплаты работ по составлению технической документации, необходимой для осуществления постановки на кадастровый учет объектов бесхозяйного имущества – водонапорной башни, скважины и водопроводных сетей в дер.Пирогово, водопроводных сетей в дер.Гиблянка Советского района Кировской области, в ответ на которые был получен ответ о невозможности выделения денежных средств. В связи с поступлением собственных дополнительных денежных средств 08.09.2023 на очередном заседании Родыгинской сельской Думы было принято решение о перераспределении денежных средств на изготовление технической документации на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. Для подтверждения отсутствия собственников объектов водоснабжения администрацией Родыгинского сельского поселения были направлены запросы в МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области, Министерства имущественных отношений Кировской области, Советское представительство КОГБУ «БТИ», администрацию Советского района Кировской области. По состоянию на 28.09.2023 все ответы на запросы поступили.28.09.2023 администрацией Родыгинского сельского поселения заключен договор с ООО «Землемер» на выполнение работ по составлению технического плана сооружения (линейный объект недвижимости – водопроводная сеть в дер.Пирогово, дер.Гиблянка, протяженностью 1900 метров); по составлению технического плана сооружения (водонапорная башня в дер.Пирогово); по составлению технического плана сооружения (скважина в дер.Пирогово) и оказанию услуги по обращению в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

Таким образом, администрацией Родыгинского сельского поселения меры по обращению в межмуниципальный отдел по Верхошижемскому, Пижанскому, Советскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, указанных в исковом заявлении прокурора Советского района Кировской области, приняты.

Представитель третьего лица – Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, мнения по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что принятие на учет объекта в качестве бесхозяйного осуществляется с одновременной постановкой его на государственный кадастровый учет. Администрация обязана обратиться одновременно с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что не возражает в удовлетворении заявленных требований прокурора Советского района Кировской области. Поскольку данные объекты недвижимости находятся на территории Родыгинского сельского поселения Советского района Кировской области, именно ответчик должен обратиться в межмуниципальный отдел по Верхошижемскому, Пижанскому, Советскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённым Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 № 931 (далее – Порядок), принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учёт бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных районов.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п.3 Порядка).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав в целях постановки на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, установлены Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями) (пункт 30 Правил № 1532).

Судом установлено, что спорные объекты – водопроводные сети в дер.Пирогово и дер.Гиблянка Советского района Кировской области, скважина и водонапорная башня в дер.Пирогово Советского района Кировской области, расположены на территории Родыгинского сельского поселения Советского района Кировской области.

Из информации, представленной администрацией муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области, от 21.09.2023 следует, что на территории дер.Пирогово и дер.Гиблянка Советского района Кировской области находятся водопроводные сети, водонапорная башня и разведочно – эксплуатационная скважина, которые используются для водоснабжения вышеуказанных деревень.

Право собственности на спорные объекты – скважину, водонапорную башню, расположенные в дер.Пирогово, и водопроводные сети, расположенные в дер. Пирогово и дер.Гиблянка Родыгинского сельского поселения Советского района Кировской области, не зарегистрировано.

В реестрах федерального и государственного имущества Кировской области указанное имущество не значится, что подтверждается сведениями МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области от 25.09.2023 № 18-ЕР-04/8695, Министерства имущественных отношений Кировской области от 20.09.2023 № 5662-40/04-10.

В реестрах муниципального имущества сведения о вышеуказанных объектах также отсутствуют, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области от 21.09.2023 №№ 460, 461, 462 и муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области от 25.09.2023 № 3454.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что в случае нахождения бесхозяйных систем водоснабжения на территории сельского поселения именно орган местного самоуправления сельского поселения, в лице исполнительно-распорядительный органа – администрации, является единственным органом, обладающим в силу возложенных на него законом полномочий правом подачи заявления о постановке на учет систем водоснабжения в качестве бесхозяйных.

Ссылка ответчика на то, что в адрес администрации Советского района Кировской области направлялись ходатайства о выделении денежных средств на проведение технических работ в отношении бесхозяйных объектов недвижимости, запросы в компетентные органы об установлении собственника объектов, заключен договор № 34445 от 28.09.2023 с ООО «Землемер» на выполнение работ по составлению технического плана сооружения (линейный объект недвижимости – водопроводная сеть в дер.Пирогово, дер.Гиблянка, протяженностью 1900 метров); по составлению технического плана сооружения (водонапорная башня в дер.Пирогово); по составлению технического плана сооружения (скважина в дер.Пирогово), не могут учитываться судом как принятие надлежащих мер по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости.

Статус указанных объектов как бесхозяйных требует принятия незамедлительных мер для принятия их в муниципальную собственность в целях обеспечения их эксплуатации и проведения регулярного обследования.

Таким образом, указанные объекты недвижимости относятся к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения, и могут находиться в муниципальной собственности, однако в настоящее время данные объекты не поставлены в установленном законодательством порядке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, что также не оспаривается стороной ответчика. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, суд находит требования прокурора Советского района Кировской области, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области о возложении обязанности по постановке на учет указанного бесхозяйного имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Родыгинское сельское поселение Советского района Кировской области (ИНН <***>) обратиться в межмуниципальный отдел по Верхошижемскому, Пижанскому и Советскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учёт объектов бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей по адресу: Кировская область, Советский район, дер.Пирогово, дер.Гиблянка, скважины по адресу: Кировская область, Советский район, дер.Пирогово, водонапорной башни по адресу: Кировская область, Советский район, дер.Пирогово.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья И.Н. Ефимовых

Решение в окончательной форме принято 17.10.2023.

Судья И.Н. Ефимовых