РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 02 июня 2023 года дело №2-762/2023

УИД 43RS0034-01-2023-000599-96

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н., при секретаре Ковалевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периода работы в специальный страховой стаж. В обоснование иска ФИО1 указала, что 18.11.2021 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, представив необходимые документы. Решением Управление установления пенсий Отделения СФР по Кировской области №375369/21 от 18.11.2021 в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. При определении специального стажа ответчиком в связи тем, что работодатель КОГБУЗ «Слободская районная больница имени академика А.Н. Бакулева» находится на территории города Слободского, период ее работы в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности старшей медицинской сестры в Вахрушевском подразделении поликлиники с 01.07.2019 по 07.11.2021 включен в календарном исчислении, периоды нахождения в учебных отпусках: с 17.09.2012 по 21.09.2012, с 15.10.2012 по 19.10.2012, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 10.12.2012 по 14.12.2012, с 21.01.2013 по 25.01.2013, с 18.02.2013 по 22.02.2013, с 18.03.2013 по 22.03.2013. С указанным решением истец не согласна, просит включить в ее специальный стаж период работы с 01.07.2019 по 07.11.2021 в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год, а также ученические отпуска.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО1, адвокат НО КОКА офиса №2 в г.Слободском, действующая на основании ордера №031810 от 25.05.2023, уточнила исковые требования, просила включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ ФИО1 период ее работы в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности старшей медицинской сестры в Вахрушевском подразделении поликлиники с 01.07.2019 по 07.11.2021 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 24.03.2020 по 26.03.2020, 22.03.2021 и одного дня на похороны - 23.03.2021.

Представитель ответчика ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии и в подробных письменных возражения на иск.

Выслушав явившихся, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 08.11.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением Управления установления пенсий Отделения СФР по Кировской области №375369/21 от 18.11.2021 в назначении пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения ответчика ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии 08.11.2021 при наличии специального стажа 29 лет 3 месяца 12 дней, тогда как требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 30 лет. При этом в специальный стаж истца в календарном исчислении включен период работы в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности старшей медицинской сестры в Вахрушевском подразделении поликлиники с 01.07.2019 по 07.11.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 закона).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с вышеуказанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Вместе с тем, в целях определения права на страховую пенсию ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02.10.2014 г. периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 20.10.1999.

В связи с вышеизложенным право ФИО1 может быть рассмотрено с учетом ранее действовавшего законодательства при стажевом требовании 30 лет (город+село).

Из трудовой книжки истицы, справки №39 от 27.05.2021, справки №45 от 08.11.2021, акта №139 от 29.10.2021 следует, что ФИО1 работала старшей медицинской сестрой в Вахрушевском подразделении поликлиники КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева» с 01.07.2019 по 07.11.2021. Согласно справки КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева» №46 от 30.05.2023 ФИО1 с 01.07.2019 по 31.12.2019 работала старшей медицинской сестрой в поликлинике Вахрушевского подразделения (приказ №427 ЛС от 27.06.2019), с 01.01.2020 по настоящее время – в должности старшей медицинской сестры в Поликлиническом отделении Вахрушевского подразделения (приказ №12 от 09.01.2020).

Истец просит включить данный период ее работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, так как она работала в сельской местности.

Согласно исторической справке №2303 от 11.11.2020 на основании Распоряжения Правительства Кировской области от 11.04.2012 №86 «О реорганизации кировских областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения» 01.08.2012 в результате реорганизации в форме слияния КОГБУЗ «Слободская центральная городская больница» и КОГБУЗ «Вахрушевская районная больница» было создано учреждение Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева». С 01.08.2012 в состав КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» входят Вахрушевская поликлиника, Вахрушевское отделение общей врачебной (семейной) практики, с 27.12.2013 – Вахрушевское подразделение.

Подразделение КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева, где работает истец, находится в поселке городского типа Вахруши Слободского района Кировской области, который является административным центром муниципального образования Вахрушевское городское поселение Слободского района Кировской области».

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работала в должности и учреждении, предусмотренных Списками, в сельской местности, то период ее работы с 01.07.2019 по 07.11.2021 подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

Материалами дела установлено, что ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 24.03.2020 по 26.03.2020, 22.03.2021, один день 23.03.2021 - на похороны.

Поскольку в указанные дни оплата труда не производилась, не начислялись и не уплачивались страховые взносы, данные периоды не являются периодами выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому не подлежит включению в специальный стаж истицы.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1, <данные изъяты>, в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности старшей медицинской сестры в Вахрушевском подразделении поликлиники с 01.07.2019 по 07.11.2021, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 24.03.2020 по 26.03.2020, 22.03.2021 и одного дня на похороны - 23.03.2021.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд .

Судья - Е.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023