Решение по делу № 2-4080/2023 от 04.07.2023 - о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Дело № 2-4080/2023

35RS0010-01-2023-002965-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Матвейцевой А.Ю.,

с участием истца ФИО2, представителей истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР по г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный фонд) от 28 сентября 2021 года № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа 25 лет.

По данным УПФР по г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по состоянию на 28 июля 2021 года специальный стаж ФИО2 составил 24 года 10 месяцев 12 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 05 сентября 1994 года по 20 ноября 1994 года – работы руководителем кружка <данные изъяты>;

- с 21 ноября 1994 года по 31 августа 1996 года – работы старшей вожатой <данные изъяты>»;

- с 06 октября 1996 года по 09 октября 1996 года, с 02 ноября 1996 года по 12 ноября 1996 года – <данные изъяты>.

УПФР по г. Вологде Вологодской области (межрайонное) реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области).

Не согласившись с отказом, ФИО2 обратилась в суд с иском к ОПФР по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности, в котором, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

- признать решение УПФР по г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 28 сентября 2021 года № недействительным и не порождающим правовых последствий в части;

- возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж период работы с 24 января 1995 года по 31 августа 1996 года учителем <данные изъяты>);

- установить дату приобретения требуемого педагогического стажа 25 лет на 10 февраля 2020 года и назначить пенсию со дня возникновения права, то есть с 11 августа 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что в спорный период истец работала учителем рисования. До 2000 года работа учителем засчитывается в специальный стаж независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МОУ «СОШ №5» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду показала, что истец работала учителем рисования 8-9 часов.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату принятия решения Пенсионным фондом) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления (далее – Список №) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления (далее – Список №) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень №), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № (далее – Правила №).

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 годы работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Пенсионного фонда от 28 сентября 2021 года № ФИО2 отказано во включении в специальный стаж периода работы с 21 ноября 1994 года по 31 августа 1996 года МОУ «СОШ №5» в должности старшей вожатой.

Вместе с тем из представленной в материалы дела архивных справок от 06 декабря 2019 года, от 05 июня 2023 года №, архивной справки о заработной плате от 15 июня 2023 года, справки работодателя, уточняющей льготный характер работы, от 03 июля 2023 года №, копии приказа от 23 января 1995 года №, копии приказа от 07 февраля 1995 года №, копий лицевых счетов, следует, что в период с 24 января 1995 года по 31 августа 1996 года истец помимо работы на ставку пионервожатой работала в МОУ СОШ № 5» учителем рисования с педагогической нагрузкой 8-9 часов.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя рисования в МОУ «СОШ № 5», то есть в должности и учреждении, предусмотренном Списком №, получала заработную плату, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО2 периода работы с 24 января 1995 года по 31 августа 1996 года учителем рисования.

Поскольку при суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж, с периодами, зачтенными в специальный стаж ответчиком, истец по состоянию на 11 августа 2021 года имеет стаж и возраст, достаточные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 11 августа 2021 года, установив дату приобретения ею педагогического стажа на 10 февраля 2020 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 28 сентября 2021 года № в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №) по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 24 января 1995 года по 31 августа 1996 в должности учителя рисования МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №) по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 24 января 1995 года по 31 августа 1996 в должности учителя рисования <данные изъяты>

Установить дату приобретения ФИО2 (СНИЛС №) педагогического стажа по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 10 февраля 2020 года и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО2 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года.