КОПИЯ

Дело № 2-в229/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхний Мамон 31 июля 2023 года

Павловский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Борис Е.Ю.,

при секретаре Вороновской И.П.,

с участием истца – прокурора Верхнемамонского района Азарова Д.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнемамонского района Воронежской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Русскожуравская средняя общеобразовательная школа», администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнемамонского района Воронежской области в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в Павловский районный суд Воронежской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Русскожуравская средняя общеобразовательная школа», администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области с исковыми требованиями о понуждении к исполнению требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования.

В обоснование иска указал, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в МКОУ «Русскожуравская СОШ» выявлены следующие нарушения: не определены должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта, а также лица, имеющие право доступа к информации, содержащейся в паспорте безопасности, ответственные за организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Росгвардии, не проводились занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта, что является нарушением п.п. «е» п. 21, п.п. «а, б» п. 22, п.п. «а» п. 24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации

Прокурор Верхнемамонского района поддержал в судебном заседании исковые требования в полном объеме.

Ответчик – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Русскожуравская средняя общеобразовательная школа» не направил в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик - администрация Верхнемамонского муниципального района Воронежской области не направил в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав заявление ответчика, имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, приходит к следующему:

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее ФЗ №-35), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности использования социально-экономических, правовых и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ №-35 антитеррористическая защищенность объекта - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ №-35).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их возникновения (п.п. «г» п. 17 Требований)

Минимизация возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством проведения занятий с работниками объекта (территорий) по минимизации морально-психологических последствий террористического акта (п.п. «е» п. 21 Требований).Обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством:

определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности (п.п. «а» п. 22 Требований);

определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности (п.п. «а» п. 22 Требований).

Из материалов дела следует, что прокуратурой района на основании решения о проведении проверки, вынесенного в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 21 Приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования в МКОУ «Русскожуравская СОШ».

Протоколом заседания антитеррористической комиссии Верхнемамонского муниципального района МКОУ «Русскожуравская СОШ» признана объектом антитеррористической защищенности. Согласно проведенному категорированию МКОУ «Русскожуравская СОШ» присвоена 3 категория опасности, был разработан и утвержден паспорт безопасности объекта, который хранится в МКОУ «Русскожуравская СОШ».

Из справки о результатах проверки законодательства об антитеррористической защищенности в МКОУ «Русскожуравская СОШ» следует, что не определены должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта, а также лица, имеющие право доступа к информации, содержащейся в паспорте безопасности, ответственные за организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Росгвардии. За 2022 год и истекший период 2023 года администрацией образовательного учреждения не проводились занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта. Наличие выявленных прокуратурой района нарушений антитеррористического законодательства подтверждено письменным объяснением директора МКОУ «Русскожуравская СОШ» от 30.06.2023 года.

Ранее 24.04.2023 года прокурором Верхнемамонкого района по итогам проведенной проверки было вынесено представление № 2-2-2023 года «Об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования», которым предложено директору МКОУ «Русскожуравской СОШ» рассмотреть представление и принять меры по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих по аналогичным нарушениям требований антитеррористического законодательства. Материалы дела не содержат доказательств исполнения МКОУ «Русскожуравская СОШ» указанного выше представления прокурора.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования не устранены ответчиком в полном объеме.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Русскожуравская средняя общеобразовательная школа» Верхнемамонского района Воронежской области ИНН №

- определить должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта;

- определить должностных лиц, имеющих право доступа к информации, содержащейся в паспорте безопасности;

- назначить ответственных лиц из числа работников школы, за организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Росгвардии;

- провести занятия с работниками школы по минимизации морально-психологических последствий террористического акта.

В случае необходимости привлечения финансовых затрат на устранение выявленных нарушений законодательства субсидиарную ответственность возложить на администрацию Верхнемамонского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис

В окончательной форме решение изготовлено 03.08.2023 года

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис