Дело № 2-583/2025 копия

УИД 33RS0003-01-2025-000163-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2025 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Акуловой Н.Ю.,

при секретаре Митраковой А.И.,

с участием:

представителя истца Бабенковой А.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, и к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Областной специализированный дом ребенка» о корректировке сведений персонифицированного учета, о расчете и оплате страховых взносов по дополнительному тарифу,

установил:

ФИО2, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, и к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Областной специализированный дом ребенка» (далее – ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка») о корректировке сведений персонифицированного учета, о расчете и оплате страховых взносов по дополнительному тарифу.

В обоснование требований указала, что решением ОСФР по Владимирской области №... от 20.08.2024 г. отказано в назначении пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, т.к. не были включены определенные периоды работы в должности медицинской сестры постовой в отделении дневного стационара в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» с ... по ... (в том числе и дни неоплаты с ... по ...) и с ... по ..., с ... по .... Истец с данным решением не согласна.

Истец, уточнив исковые требования (л.д.3-9 т.1, 156-162, 182 т.3) требования, просила суд:

1) обязать ОСФР по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности медицинской сестры медицинской сестры палатной, постовой в ГБУЗ «Центр патологи речи и нейрореабилитации».

2) Обязать ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» представить в ОСФР по Владимирской области корректирующие формы сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо ФИО2 в графу «особые условия труда» с кодом 27-2 2260000В за периоды работы с ... по ..., с ... по ....

3) Обязать ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» определить базу для начислений, начислить и оплатить страховые взносы по дополнительным тарифам на застрахованное лицо ФИО2 за периоды работы с ... по ..., с ... по ....

4) Обязать ОСФР по Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель истца адвокат Бабенкова А.Ю., действующая по ордеру (л.д.110 т.1), поддержала исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирский области ФИО1, действующая по доверенности, возражала по заявленным требованиям по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Привлеченный протокольным определением 18.08.2025 ответчик ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка», извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, привлеченные протокольными определениями Министерство здравоохранения Владимирской области и УФНС России по Владимирской области, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Позицией 2260000в раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для среднего медицинского персонала - работников, непосредственно обслуживающих больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Судом установлено, что ... ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.88-89 т.1).

Решением ОСФР по Владимирской области №... отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что при выработанном страховом стаже — ......, специальный стаж на дату обращении составил 5 лет 4 месяца 28 дней, вместо требуемых 10 лет (л.д.90-91 т.1).

Не включены в специальный стаж следующие периоды:

- с 29.12.2012г. по 29.07.2022г. и с 01.09.2022г. по 31.12.2023г. (в том числе дни неоплаты с 01.04.2020г. по 06.04.2020г.) в должности медицинской сестры постовой в отделении дневного стационара в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», т.к. в представленной уточняющей справке от 10.04.2024г. №... организация не подтверждает за данные периоды полную занятость ФИО2 непосредственным обслуживанием психических больных в течение полного рабочего дня предусмотренного разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. На основании всех представленных документов наблюдательного дела, периоды работы среднего и младшего медицинского персонала в ГБУЗ ВО «Центра патологии речи и нейрореабилитации» не могут быть включены в стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, т.к. в уставных документах организации не указаны конкретный вид психиатрической помощи. В должностных обязанностях среднего и младшего медицинского персонала невозможно установить факт непосредственного обслуживания ими психических больных. По результатам аттестации рабочих мест среднему и младшему медицинскому персоналу в период до 30.06.2016г. установлен 2-й (допустимый) класс условий труда. Результатами аттестации и специальной оценки условий труда право среднего и младшего медицинского персонала на досрочное пенсионного обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 (Список№2) не подтверждено. На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периоды работы с 29.12.2012г. по 29.07.2022г. и с 01.09.2022г. по 08.11.2023г. сданы организацией без кода льготной работы, а сведения с 09.11.2023г. по 31.12.2023г., отраженные с кодом особых условий труда, признаны недостоверными (л.д.90 т.1).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2, ... года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д.97 т.1), то есть спорные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям в трудовой книжке №... и вкладыша в трудовую книжку №... ФИО2 (л.д.18-23 т.1):

- ... принята на должность медицинской сестры палатной МУЗ «Детский психоневрологический санаторий №...» (запись под №...);

-... Муниципальное учреждение здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий №...» переименовано в Муниципальное казенное учреждение здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий №...»;

- ... Муниципальное казенное учреждение здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий №...» переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области «Детский психоневрологический санаторий №... ......»;

- ... считать работающей в должности медицинской сестры палатной первой квалификационной категории отдела медицинского обслуживания;

- ... Государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области «Детский психоневрологический санаторий №... ......» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Центр патологии речи и нейрореабилитации» (ГБУЗ ВО ЦПРиНр);

- ... переведена в отделение дневного стационара №... медицинской сестрой постовой;

- ... отделение дневного стационара №... переименовано в отделение патологии речи и нейрореабилитации №...;

- ... присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии»;

- ... трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

- ... принята на должность медицинской сестры постовой отделение дневного стационара Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Центр патологии речи и нейрореабилитации»;

- ... Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Центр патологии речи и нейрореабилитации» с ... переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областной специализированный дом ребенка» (ГБУЗ ВО ОСДР);

- работает по настоящее время.

По сведениям персонифицированного учета, период работы истца с ... по ... и с ... и по ... закодирован страхователем с кодом особых условий труда «27-2, 2260000В» (л.д.97-103 т.1).

Как следует из Постановления Губернатора Владимирской области от 31.07.2012 N 831 и Устава ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», указанное учреждение создано путем изменения типа существующего Государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Детский психоневрологический санаторий №... ......» (л.д.60-79 т.1, л.д.121 т.3).

Таким образом, организация, в которой истец осуществляла трудовую деятельность в спорный период, изменяла тип, что не является реорганизацией юридического лица (ст. 17.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Из новой редакции вышеназванного Устава следует, что целью создания учреждения является оказание специализированной помощи больным с нарушениями речи и других высших психических функций. Предметом деятельности учреждения является, в том числе диагностика, оказание комплексной медицинской, медико-педагогической, медико-психологической помощи больным (детям, подросткам до 18 лет) с нарушениями речи и других высших психических функций.

Из лицензии ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» следует, что учреждение осуществляет медицинскую деятельность, в том числе по психиатрии, психотерапии. Те же виды медицинской деятельности содержались в лицензиях учреждения с прежним наименованием.

Таким образом, исходя из содержания Устава ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», соответствующего положениям Приказа Минздрава РФ от 28.12.1998 N 383 «О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций», суд приходит к выводу, что ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» является психоневрологическим лечебно-профилактическим учреждением, как и в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областной специализированный дом ребенка», в которое оно переименовано.

Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности медицинской сестры палатной, постовой в отделении дневного стационара в ГБУЗ «Центр патологи речи и нейрореабилитации», суд приходит к следующему.

Должность «медицинская сестра палатная (постовая)» включена в «Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденную Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, и действовавшую в спорный период, отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

26.04.1993 года Министерством социальной защиты Российской Федерации принято Указание № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее – Указание).

Пунктом 1 Указания определено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Приложением 1 к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, а в частности, прием больных в учреждении, отделение; организация питания больных; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта.

Приложением 2 к Указанию определен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в который включена палатная медицинская сестра.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры постовой ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в части должностных обязанностей указанного работника входит (л.д.42-44 т.1):

- санитарное состояние отделения, выполнение противоэпидемического режима;

- проведение текущей и генеральной уборок помещений отделения; кварцевание, проветривание, освещение, исправность оборудования помещений отделения; индивидуализация мягкого инвентаря: постельных принадлежностей, полотенец; шкафов для одежды; обработка посуды, медицинского инструментария;

- приготовление дез.растворов;

- утренний фильтр детей (отделение дневного стационара);

- осмотр детей на педикулез с занесением результатов в журнал, антропометрия и оценка физического развития детей;

- санитарно гигиенические процедуры детей (купание, подмывание и переодевание);

- помощь врачу при осмотре детей отделения, выполнение всех врачебных назначений;

- оказание первой доврачебной помощи больным при неотложных состояниях;

- готовить требования на медикаменты, дез.средства, изделия медицинского назначения, нести ответственность за сохранность медикаментов на посту.

Из карты аттестации рабочего места истца по условиям труда №... (медицинская сестра постовая, отделение дневного стационара), проведенной в 2013 году ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации», право на досрочное пенсионное обеспечение подтверждено не было (л.д.191-192 т.1).

При этом, документы о том, что результаты указанной аттестации прошли оценку качества в Департаменте по труду и занятости населения администрации Владимирской области отсутствуют.

В то же время, по результатам проведенной в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в 2019 и 2023 году специальной оценки условий труда, право на досрочное пенсионное обеспечение по должности истца по Списку № 2 (по позиции 2260000в) установлено (л.д.168-170, 172-173 т.1) и период работы истца с 09.11.2023г. по 31.12.2023г. в должности медицинской сестры постовой в отделении дневного стационара в ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» в лицевом счете застрахованного лица отражен с кодом особых условий труда «27-2 2260000В».

Как следует из объяснений представителя ответчика ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» (л.д.195 т.3) предоставить информацию по вопросам: будут ли страхователем вноситься корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет и будут ли страхователем начислены и уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам за спорный период, администрация Учреждения считает невозможным, так как распределителем бюджетных средств является Министерство здравоохранения Владимирской области и эти вопросы входят в их компетенцию.

Определением суда от 10.06.2025 года (л.д.125-129 т.3) по делу назначено проведение судебной государственной экспертизы условий труда, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1) Подтверждается ли документами работодателя, представленными в материалы дела, занятость истца ФИО2 в периоды работы с ... по ... и с ... по ... в должности медицинской сестры постовой в отделении дневного стационара в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» (в настоящее время - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областной специализированный дом ребенка») позиции 2260000в «средний медицинский персонал» «работники, занятые непосредственным облуживанием больных» пункта «в» (в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка) раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в том числе по следующим показателям:

- с учетом профиля деятельности учреждения, в котором истец осуществляла работу в спорный период;

- по имеющимся результатам аттестации рабочего места (специальной оценки условий труда);

- по исследованиям (измерениям) факторов производственной среды и трудового процесса (в том числе, биологического), установления вредных показателей на рабочем месте;

- по полноте рабочего времени с учетом фотографии рабочего дня (хронометража);

- по протоколу тяжести и напряженности трудового процесса;

- по наличию занятости в качестве медицинской сестры постовой отделения патологии речи и нейрореабилитации, занятым на работах по непосредственному обслуживанию больных, то есть работы, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента (выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима, требующих непосредственного контакта с пациентами, например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.) в течение полного рабочего дня (не менее 80% процентов рабочего времени);

2) Какова оценка условий труда истца за спорный период работы по степени вредности, опасности производственной среды и трудового процесса, с указанием класса условий труда и вида компенсации и права на досрочную страховую пенсию по старости (с учетом Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У с Приложениями, и положений п. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)?

3) С учетом ответа на второй вопрос, если оценка условий труда, установленная экспертом, отлична от результатов оценки условий труда, определенной по результатам аттестации рабочего места (карта аттестации рабочего места по условиям труда №... от 2013 года), имеющиеся в материалах дела), указать, по каким причинам, и в чем недостатки проведенной работодателем аттестации (специальной оценки условий труда)?

4) Соответствуют ли условия труда в спорный период работы истца государственным нормативным требованиям охраны труда, установленным для лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»?

Проведение экспертизы поручено Министерству труда и занятости населения Владимирской области.

Пунктом 2.3.4 «Положений о Министерстве труда и занятости населения Владимирской области», утвержденных Указом Губернатора Владимирской области от 19.12.2022 N 262 и Постановлением Правительства Владимирской области от 20.03.2023 N 153, к полномочиям указанного Министерства отнесено осуществление на территории Владимирской области в установленном порядке государственной экспертизы условий труда.

Согласно заключению эксперта №... от ... (л.д.141-143 т.3) учреждение, в котором работала истец, занимается медицинской деятельностью с детьми с психоневрологическими заболеваниями.

Отвечая на поставленные вопросы суда экспертом указано, что:

Ответы на вопросы 1-2:

1. ГБУЗВО «ЦПРиНр» (до 20.12.2012 ГКУЗВО «ДПС № 2 г. Владимира», с 27.08.2024 - ГБУЗ ВО «ОСДР» относится к учреждениям здравоохранения.

2. Основной целью создания ГБУЗВО «ЦПРиНр» является оказание специализированной помощи больным с нарушением речи и других высших психических функций. Предметом деятельности ГБУЗВО «ЦПРиНр» является:

- диагностика, оказание комплексной необходимой медицинской, медико-педагогической, медико-психологической помощи больным (детям, подросткам до 18 лет) с нарушениями речи и других высших психических функций, нарушениями коммуникации и общения, сопутствующими соматическими и неврологическими расстройствами. Учреждение предназначено для осуществления комплексного лечения, реабилитации и нейрореабилитации больных со сложными нарушениями речи, протекающими на фоне органического и функционального поражения центральной нервной системы.

3. ФИО2 на РМ Медицинской сестры постовой в ГБУЗВО «ЦПРиНр» в период с ... по ... и с ... по ... фактически выполняла обязанности медицинской сестры палатной (постовой), относящейся к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием - средний медицинский персонал.

4. Должностные обязанности медицинской сестры постовой ГБУЗВО «ЦПРиНр» соответствуют видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

5. Условия труда ФИО2 в период работы медицинской сестрой постовой ГБУЗВО «ЦПРиНр» относятся к вредным условиям труда (подкласс условий труда 3.2).

6. Характер и условия труда ФИО2 в период работы с ... по ... и с ... по ... в должности медицинской сестры постовой в ГБУЗВО «ЦПРиНр» соответствуют характеру и условиям труда среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно- профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (шифр 22600000-1754б «Работники, непосредственно обслуживающие больных», код 2260000в).

Ответ на вопрос 3:

7. Класс условий труда на РМ Медицинской сестры постовой, установленный в 2013 году по результатам аттестации рабочего места по условиям труда (Карта №...), ошибочно определен как класс условий труда 2 (допустимый). Аттестация 2013 года по РМ Медицинская сестра постовая (Карта №...) проведена некорректно, а именно без учета выявления и оценки вредных (опасным) факторов: Биологический фактор, Тяжесть трудового процесса, Напряженность трудового процесса.

Соответственно экспертами, проводившими Аттестацию рабочего места по условиям труда в 2013 году сделан неверный вывод – Общая оценка условий труда по степени вредности 2, что противоречит:

- позиции 2260000в «средний медицинский персонал» «работники, занятые непосредственным облуживанием больных» пункта «в» (в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка) раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;

- выводам специальной оценки условий труда проведенной на РМ в 2019 году (Карта №...), в 2023 году (Карта №...), где итоговый класс условий труда установлен 3.2. (вредные условия труда 2 степени);

- лицензиям на осуществление медицинской деятельности от 08.08.2011 №... МКУЗ «ДПС № 2», от 09.04.2012 №... ГКУЗВО «ДПС № 2 г.Владимира», от 11.05.2017 №... ГБУЗВО «ЦПРиНр» (л.д. 102-108 т.3);

- Уставу ГКУЗВО «ЦПРиНр» от 14.12.2012 №... (л.д. 60-79 т.1).

Ответ на вопрос 4:

8. Условия труда в спорный период работы истца соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, установленным для лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд соглашается с выводами эксперта, изложенными в экспертном заключении и озвученными в судебном заседании, в том числе и с учетом следующего.

В силу п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения установлены в п. 4, 5 Правил № 516.

При этом, как следует из письма ПФ РФ от 07.05.2009 N 25-18/4444, понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени (п. 30.2 Методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 N 11п).

Согласно представленным работодателем документам, ФИО2 в период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... была занята на работах, предусмотренных Списком № 2 не менее 80% рабочего времени, что следует из: расчетных листков, уточняющей справки, сведений о фактически отработанном времени, табелей учета рабочего времени.

В тоже время судом установлено, истец не была занята на работах, предусмотренных Списком № 2 не менее 80% рабочего времени в период с ... год по ... год (л.д.100 т.2) и с ... по ... истец находилась в неоплачиваемом административном отпуске (л.д.102 т.1, л.д.131, 231 т.2).

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период с ... по ... сданы работодателем без кода особых условий труда, вместе с тем период работы истца с ... по ... в должности в должности медицинской сестры палатной, с ... по ... в должности медицинской сестры постовой работодатель закодировал и в графе «особые условия труда» указан код 27-2, 2260000В (л.д.101-102 т.1). Из пенсионного дела истца следует, что период работы истца с ... по ... (5 лет 4 месяца 28 дней) включен в специальный стаж (по ч. 1 п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) при оценке пенсионным органом пенсионных прав истца в добровольном порядке, что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 N 16-КГ20-31-К4).

Оценивая представленные и собранные судом доказательства, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и могут быть приняты во внимание в качестве доказательств, подтверждающих спорный стаж истца независимо от данных персонифицированного учета на истца по состоянию на день рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к ОСФР по Владимирской области в части о включении в специальный стаж периода работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности медицинской сестры палатной, постовой в отделении дневного стационара в ГБУЗ ВО «Центр патологи речи и нейрореабилитации» (ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка») являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Довод ответчика о том, что сведения с 09.11.2023г. по 31.12.2023г., отраженные в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 с кодом особых условий труда, признаны недостоверными, опровергается материалами дела, в том числе, результатами проведенной в ГБУЗ ВО «Центр патологии речи и нейрореабилитации» в 2019 и 2023 году специальной оценки условий труда, где установлено право на досрочное пенсионное обеспечение по должности истца по Списку № 2 (по позиции 2260000в) (л.д.168-170, 172-173 т.1).

Рассматривая исковые требования ФИО2 к ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» о представлении в ОСФР по Владимирской области корректирующих форм сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо ФИО2 с кодом особых условий труда «27-2 2260000В» за периоды работы с ... по ..., с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы СФР или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

При этом, суд учитывает, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗИ-НВП, содержащие информацию о кодировании того или иного периода трудовой деятельности застрахованного лица не находятся в открытом доступе для указанного застрахованного лица, тем самым лишая его возможности своевременно обратиться с соответствующими требованиями как к страхователю, так и в органы СФР. Фактически, об отсутствии каких-либо сведений в своем индивидуальном лицевом счете относительно кодировки специального стажа застрахованному лицу становится известно лишь после получения решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, либо непосредственно при рассмотрении дела в суде.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что по результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а невозможность ответчика ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» в подаче корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет истца за спорные периоды работы не основана на непризнании исковых требований ответчиком и обусловлен результатом рассмотрения настоящего дела, суд полагает исковые требования ФИО2 в этой части подлежащим удовлетворению частично.

На ответчика ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка», как работодателя, подлежит возложению обязанность подать в ОСФР по Владимирской области корректирующие формы сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо ФИО2 в графу «особые условия труда» с кодом 27-2 2260000В, за периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

На основании положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в вышеуказанной части, а именно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

3) Рассматривая исковые требования ФИО2 к ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» об определении базы для начислений, начислении и оплате страховых взносов по дополнительным тарифам на застрахованное лицо ФИО2 за периоды работы с ... по ..., с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.

Статья 428 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность работодателя по начислению страховых взносов на ОПС по дополнительным тарифам на выплаты работникам, занятым на работах с вредными условиями.

Функции по администрированию страховых взносов переданы ФНС России от ПФР с 01.01.2017 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в действующей редакции, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ответам УФНС России по Владимирской области от 05.05.2025 (л.д.179-181 т.2) и ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» 01.10.2025 сумма исчисленных страховых взносов по дополнительному тарифу составила в ноябре 2023 года 1909,73 руб., в декабре 2023 года 2409,54 руб., и оплачена. За период с 01.01.2017 по октябрь 2023 год сведения о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении ФИО2 отсутствуют. Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что период работы истца с 09.11.2023г. по 31.12.2023г. в должности медицинской сестры постовой в отделении дневного стационара в ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» отражен с кодом особых условий труда «27-2 2260000В».

Сведений о том, что на момент рассмотрения дела ответчиком ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» вышеуказанные страховые взносы за спорный период работы истца уплачены в бюджет СФР, суду не представлены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2 в этой части, а именно:

- обязать ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка» определить базу для начислений, начислить и оплатить страховые взносы по дополнительным тарифам на застрахованное лицо ФИО2 за периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... года

На основании положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в вышеуказанной части, а именно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая исковые требования ФИО2 к ОСФР по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующим выводам.

С учетом специального стажа, зачтенного ответчиком самостоятельно и специального стажа, признанного судом подлежащим включению на основании настоящего решения суда, общая продолжительность стажа ФИО2, ... года рождения, по Списку № 2 составит 16 лет 2 месяцев 23 дня (требуемый 10 лет), что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 50 лет.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с даты обращения, то есть с ....

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 рублей в равных долях, то есть по 1500 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №...) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи тяжелыми условиями труда период работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности медицинской сестры палатной, постовой в отделении дневного стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской области «Центр патологи речи и нейрореабилитации» (ГБУЗ ВО «Областной специализированный дом ребенка»).

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областной специализированный дом ребенка» (ОГРН <***>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН <***>) корректирующие формы сведений персонифицированного учета на застрахованное лицо ФИО2 (СНИЛС №...) в графу «особые условия труда» с кодом 27-2 2260000В, за периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областной специализированный дом ребенка» (ОГРН <***>) определить базу для начислений, начислить и оплатить страховые взносы по дополнительным тарифам на застрахованное лицо ФИО2 (СНИЛС №...) за периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН <***>) и с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областной специализированный дом ребенка» (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС №...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в равных долях, то есть по 1500 рублей с каждого.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 11 ноября 2025 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись Н.Ю. Акулова

Решение суда в окончательной форме составлено 11.11.2025 года.

Судья подпись Н.Ю. Акулова

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле № 2-583/2025, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания А.И Митракова