Решение по делу № 2-4630/2023 от 24.07.2023

УИД 03RS0003-01-2023-001964-02

Дело № 2-4630/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Аюпове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

В обосновании иска указано, что истица являясь лицом, имеющим право на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте 8 до 17 лет направила соответствующее заявление №.

Ответчик решением № отказал в назначении выплаты. Причина отказа в назначении: отсутствие у заявителя и(или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Комментарий к принятому решению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у заявителя отсутствует доход, а также уважительные причины его отсутствия, предусмотренные подпунктом «л» пункта 31 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным решение ответчика №.01.2023 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте от 8 до 17 лет.

В судебном заседании ФИО1 исковые требовния поддержала.

Представитель Отделения Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Министерство семьи, труда и социального развития Республики Башкортостан, Межрайоная ИФНС № по Республике Башкортостан, ГКУ РЦЗН по Октябрьскому району, Отдел ГКУ Центральный межрайонный ЦЗН по Иглинскому району, третье лицо ФИО2 на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Вопросы назначения с ДД.ММ.ГГГГг. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ежемесячное пособие) регулируются утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022г. № «О порядке назначения и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», перечня документов (копии документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия» (далее соответственно - Правила, Перечень).

Ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Согласно пункту 23 Правил документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий, запрашиваются органом ПФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем.

При этом в соответствии с пунктами 12-16, 20-25 Перечня, сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей представляются из ФНС России, сведения о суммах пенсий, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством РФ учитываются по сведениям ЕГИССО по информации, загруженной от поставщиков, осуществляющих меры социальной поддержки.

Одним из условий определения права на ежемесячное пособие является обязательное наличие у заявителя и трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, стипендии или пенсии за период, в котором рассчитывается среднедушевой доход семьи.

Исключением является наличие уважительных причин отсутствия такого дохода не менее 10 месяцев в совокупности: статус безработного не более 6 мес., уход за ребенком до 3 лет, уход за инвалидом или престарелым, обучение, лечение, военная служба, лишение свободы, беременность, единственный родитель, многодетная семья или семья коренных народов Севера.

Таким образом, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется гражданам Российской Федерации по итогам комплексной оценки нуждаемости, то есть с учетом доходов, имущества семьи и занятости родителей.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 31 Правил одним из оснований отказа в назначении пособия является отсутствием дохода от трудовой или предпринимательской деятельности за расчетный период.

Согласно Правилам решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 22 Перечня сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от осуществления частной практики представляются ФНС России

(автоматизированная информационная система «Налог - 3») посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или заявителем посредством представления подтверждающих документов.

Судом установлено, что по сведениям подсистемы «Установление и выплата мер социальной защиты (поддержки)» Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) ФИО5 подала заявления 12.01.2023г. и 01.06.2023г. на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №.01.2023 истцу отказано в назначении выплаты. Причина отказа в назначении: отсутствие у заявителя и(или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Уважительные причины отсутствия доходов в заявлении не указаны и не представлены. Статус безработного составляет 15.07.2022г. по 14.10.2022г. (менее 10 месяцев).

Территориальным отделом ГКУ РЦЗН по Иглинскому району суду представлен ответ на запрос о регистрации ФИО1 в качестве безработной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплаченная сумма за указанный период с разбивкой по месяцам составляет 4395,98 руб.

Суду предоставлена налоговая декларация в отношении ФИО1 по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2022 год с указанием дохода от трудовой или предпринимательской деятельности за расчетный период.

Далее. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на запрос суда сообщает, что по заявлению ФИО1 от 01.06.2023г. информация о факте работы из ФНС России поступила и было принято положительное решение о назначении ей ежемесячного пособия в размере 100% прожиточного минимума (12271 руб.) на ФИО2 на период с 01.06.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 на период с 01.06.2023г. по 31.05.2024г.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт № Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН № о признании незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет, удовлетворить.

Признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.М. Ивченкова