Дело № 5-233/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июня 2023 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дерюгина М.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося *** в ***, гражданина Республики Таджикистан (паспорт гражданина Республики Таджикистан *** выдан *** МВД Таджикистана), женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, неработающего, имеющего регистрацию по месту жительства на территории Республики Таджикистан, проживающего по адрес***, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
*** в ходе проведения КОПО "Нелегал 2023" по адрес***, сотрудниками ОБППСП УМВД России по г. Мурманску выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно прибыв *** в Российскую Федерацию и фактически проживая с *** по адрес***, ФИО1 не предоставил принимающей стороне для постановки на миграционный учет по месту пребывания документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту.
Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушил требования ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также п. 26 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, ходатайств и отводов к суду он не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что родственных связей на территории РФ не имеет – супруга проживает в Республике Таджикистан, официально не трудоустроен, регистрация по месту пребывания отсутствует.
Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 18.07.2006 N 109-ФЗ (далее – Закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ).
Согласно статье 20 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1).
В соответствии со статьей 21 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает (пункт 1 части 1).
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 3).
В силу подпункта "а" пункта 1 части 2 статьи 22 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).
Аналогичные требования закреплены в постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статье 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации *** и фактически проживал с указанной даты по адрес***. Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных требований законодательства ФИО1 не предоставил принимающей стороне для постановки на миграционный учет по месту пребывания документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту.
Факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации помимо его пояснений подтверждается исследованными судом материалами дела а именно: протоколом об административном правонарушении *** №*** от ***, составленным в присутствии ФИО1; рапортом сотрудников ОБППСП УМВД России по г. Мурманску от *** об обстоятельствах выявления административного правонарушения; рапортом ст. инспектора ОВМ ОП № 3 УМВД России по г. Мурманску от *** о выявлении признаков правонарушения; письменными объяснениями ФИО1 от ***, в которых он факт совершения правонарушения не оспаривал, свою вину признал; копиями паспорта ФИО1, миграционной карты, а также иными документами, представленными в административном деле.
Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательств суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана.
Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа.
Кроме того, принимая во внимание, что ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места работы, регистрации по месту проживания (пребывания) и родственных связей не имеет, какие-либо документы, указывающие на предпринимаемые им меры для постановки на учет, отсутствуют, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, ФИО1 в материалы дела не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исполнение постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Мурманской области.
В целях осуществления процедуры выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение территориального органа МВД России (ЦВСИГ ОМВД России по Кольскому району), расположенное по адрес***, до его выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519 001 001, Код ОКТМО 477 01 000, номер счета получателя платежа 03100643000000014900, наименование банка: Отделение г. Мурманск, БИК 014705901, кор/сч 40102810745370000041, код бюджетной классификации 18 116 01181 01 9000 140, УИН 188 915 199 9000 337 8852.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда г. Мурманска по адресу: <...>, каб. 123.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья подпись М.В. Дерюгина