УИД 61RS0025-01-2025-000799-40 Дело № 2-558/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Багаевская Ростовской области «14» июля 2025 года
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Левченко П.А.,
с участием помощника прокурора Багаевского района Ростовской области Филоновой М.А.,
при секретаре Антоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «ЦРБ» в Багаевском районе об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Багаевского района Ростовской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГБУ РО «ЦРБ» в Багаевском районе, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлены нарушения в деятельности ответчика, а именно: 19 объектов анализируемого вида, отнесенных к ведению ГБУ РО «Центральная районная больница в Багаевском районе», в числе которых: 1 участковая больница <адрес>, 2 врачебные амбулатории (<адрес>), 16 фельдшерско-акушерских пунктов (<адрес>) не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, что в равной степени указывает на непринятие в учреждении здравоохранения мер к обеспечению прав граждан на охрану здоровья.
По факту выявленных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главному врачу ГБУ РО «ЦРБ» в Багаевском районе внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Багаевском районе в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объекты здравоохранения, отнесенные к ведению ГБУ РО «Центральная районная больница в Багаевском районе», а именно: участковая больница (<адрес>), 2 врачебные амбулатории (<адрес>), 16 фельдшерско-акушерских пунктов (<адрес>), системой видеонаблюдения в соответствии с п.п. «б» п. 16 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8.
В судебном заседании помощник прокурора Багаевского района Филонова М.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Е.Н.М. в судебном заседании просил принять законное и обоснованное решение по делу, представил письменный отзыв, просил установить срок исполнения решения 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов.
Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту - Требования) разработан комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов в сфере здравоохранения, их категорирования, контроля за выполнением требований и разработки паспорта безопасности объектов.
В соответствии с п.п. «б» п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой в деятельности ГБУ РО «ЦРБ» в Багаевском районе установлены нарушения п.п. «б» п. 16 Требований, а именно: 19 объектов анализируемого вида, отнесенных к ведению ГБУ РО «Центральная районная больница в Багаевском районе», в числе которых: 1 участковая больница <адрес>, 2 врачебные амбулатории (<адрес>), 16 фельдшерско-акушерских пунктов (<адрес>) не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.
По факту выявленных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главному врачу ГБУ РО «ЦРБ» в Багаевском районе внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом суд считает необходимым установить срок исполнения решения в размере 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая, что именно такой срок обеспечит разумные сроки исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «ЦРБ» в Багаевском районе об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму – удовлетворить частично.
Обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Багаевском районе в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объекты здравоохранения, отнесенные к ведению ГБУ РО «Центральная районная больница в Багаевском районе», а именно: участковая больница (<адрес>), 2 врачебные амбулатории (<адрес>), 16 фельдшерско-акушерских пунктов (<адрес>), системой видеонаблюдения в соответствии с п.п. «б» п. 16 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025 года.
Председательствующий: