Решение по делу № 2-1298/2023 от 14.11.2023

66RS0057-01-2023-001500-61

Дело №2-1298/2023

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Талицкого городского округа, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Яровская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании обеспечить финансирование,

установил:

Прокурор Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании обеспечить финансирование, указав, что Прокуратурой Талицкого района проведен анализ исполнения требований законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних при подготовке образовательных организаций к новому 2023/2024 учебному году в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Яровская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: ул. Строителей, 6, Ленина, 2ж, с. Яр, Талицкий район, Свердловской области (далее - МКОУ «Яровская СОШ»).

Установлено, что на объекте, расположенном по адресу: ул. Ленина, 2ж, с. Яр, Талицкий район, Свердловская область, в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объекте защиты эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности (АУПС, СОУЭ) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), однако ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности не обеспечено; ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», двери кладовых для хранения горючих материалов и пожароопасных технических помещений (по техническому паспорту на 1 этаже -г помещения №№ 7, 8, 29, на 2 этаже - помещение № 3), а также кладовых для хранения белья и гладильных (по техническому паспорту на 1 этаже - помещения №№ 4, 30) не обеспечивают необходимый предел огнестойкости; ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» в проемах установлены деревянные двери, не имеющие соответствующих паспортов и сертификатов; ст. 4, ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.13 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 2.4 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; п. 4.5 СНиП II-Л3-62. «Детские ясли- сады. Нормы проектирования»; п. 4.6СНиП II-А.5-62. «Противопожарные требования. Основные положения проектирования» в здании отсутствует второй эвакуационный выход (со второго этажа).?

В ходе проведенной проверки установлено, что МКОУ «Яровская СОШ» в соответствии с паспортом безопасности присвоена 4 категория опасности.

В связи с чем в общеобразовательной организации в обязательном порядке должны осуществляться мероприятия, предусмотренные п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подп. «д»).

Вместе с тем, в нарушение изложенных норм закона и принятых в развитие подзаконных нормативных актов соблюдение указанных требований в МКОУ «Яровская COШ» не обеспечено.

Прокуратурой района установлено, что объекты (территории) МКОУ «Яровская СОШ», расположенные по адресу: ул. Строителей, 6, ул. Ленина, 2ж, с. Яр, Талицкий район, Свердловской области, не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Непринятие мер по приведению здания и территории школы в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности нарушает право учащихся и иных лиц, посещающих школу, а также работников данной образовательной организации на защиту жизни, здоровья, отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а также свидетельствует о неисполнении образовательной организацией обязанностей, возложенных на нее ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

МКОУ «Яровская СОШ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления и несет ответственность в установленном законом порядке за жизнь и здоровье учащихся и работников.

Организация антитеррористической защищенности, пожарной безопасности МКОУ «Яровская СОШ» направлена на защиту жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Невыполнение образовательным учреждением обязанности по созданию условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности, антитеррористической защищенности не позволяет в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья несовершеннолетних при пребывании в образовательном учреждении.

Согласно п.п. 4, 13 Устава МКОУ «Яровская СОШ» учредителем образовательной организации является Талицкий городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Талицкого городского округа. Финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета Талицкого городского округа на основании бюджетной сметы в пределах ассигнований.

Главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных учреждений является Управление образования администрации Талицкого городского округа (п. 9 Положения «Об Управлении образования администрации Талицкого городского округа»).

Таким образом, на Управлении образования администрации Талицкого городского округа лежит обязанность по осуществлению финансирования деятельности МКОУ «Яровская СОШ», в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений образовательной организации, обустройство прилегающей к ней территорий в соответствии с требованиями безопасности.

Прокурор Тлицкого района просит:

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Яровская общеобразовательная школа» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно на объекте, расположенном по адресу: ул. Ленина, 2ж, с. Яр, Талицкий район, Свердловская область:

- произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- обеспечить необходимый предел огнестойкости дверей кладовых для хранения горючих материалов и пожароопасных технических помещений (по техническому паспорту на 1 этаже - помещения №№ 7, 8, 29, на 2 этаже - помещение № 3), а также кладовых для хранения белья и гладильных (по техническому паспорту на 1 этаже - помещения №№ 4, 30);

- заменить деревянные двери в проемах на соответствующие требованиям СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»;

- установить второй эвакуационный выход (со второго этажа).

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Яровская средняя общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно оборудовать здание объектов, расположенных по адресам: ул. Строителей, 6, ул; Ленина, 2 ж, с. Яр, Талицкий район, Свердловской области, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Управление образования администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Яровская средняя общеобразовательная школа» для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), требований пожарной безопасности, указанных в пунктах 1,2.

В последующем прокурор обратился с уточненным иском, просит:

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Яровская общеобразовательная школа» до 1 августа 2024 устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: ул. Ленина, 2ж, с. Яр, Талицкий район, Свердловская область, а именно произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); обеспечить необходимый предел огнестойкости дверей кладовых для хранения горючих материалов и пожароопасных технических помещений (по техническому паспорту на 1 этаже - помещения №№ 7, 8, 29, на 2 этаже - помещение № 3), а также кладовых для хранения белья и гладильных (по техническому паспорту на 1 этаже - помещения №№ 4, 30); заменить деревянные двери в проемах на соответствующие требованиям СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; установить второй эвакуационный выход (со второго этажа).

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Яровская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.01.2025 обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно оборудовать здание объектов, расположенных по адресам: ул. Строителей, 6, ул. Ленина, 2 ж, с. Яр, Талицкий район, Свердловской области, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Управление образования администрации Талицкого городского округа в срок до 01.04.2024 обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Яровская средняя общеобразовательная школа» для выполнения мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности, указанных в пункте 1.

Обязать Управление образования администрации Талицкого городского округа в срок до 01.05.2025 обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Яровская средняя общеобразовательная школа» для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), указанных в пункте 2.

В судебном заседании старший помощник прокурора Талицкого района Сизикова О.А. на уточненном иске настаивала.

Представитель ответчика МКОУ «Яровская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, суду представлено письменное заявление о признании иска (л.д.36).

Ответчик Управление образования администрации Талицкого городского округа, третье лицо, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.57,65), от ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск признают (л.д.64).

Признание иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Талицкого городского округа, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Яровская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании обеспечить финансирование, удовлетворить.

- установить второй эвакуационный выход (со второго этажа).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.