Дело № 2-2392/2025
УИД 33RS0002-01-2024-008041-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Владимир 17 сентября 2025 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Гаревой Л.И.,
при секретаре Артамоновой М.А.
с участием
прокурора Щеголевой Т.В.
представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» об обязании организовать проведение восстановительных работ,
УСТАНОВИЛ:
Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» об обязании организовать проведение восстановительных работ. В обоснование указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» требований законодательства при организации и проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного <...>. Согласно ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Согласно постановлению Губернатора Владимирской области от 30.12.2013 №1502 «об утверждении региональной программы капитального ремонта на период с 2014 по 2043 годы» целями региональной программы являются: улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области; обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов; улучшение комфортности проживания граждан в многоквартирных домах. В силу п.2 постановления Губернатора Владимирской области от 01.04.2014 №303 «О порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Владимирской области» разработка краткосрочных планов направлена на конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объемов государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Постановление Губернатора Владимирской области от 30.12.2013 №1502 определен плановый период капитального ремонта фасада многоквартирного <...> - ДД.ММ.ГГГГ г. В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов ДД.ММ.ГГГГ НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» и <данные изъяты> был заключен договор ### на проведение работ по капитальному ремонту фасада многоквартир6ного <...> со сроком исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ. Подрядной организацией выполнены работы на сумму ### руб. Приемка состоялась ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором на основании поступившего обращения организован осмотр фасада дома, в ходе которой обнаружено отслоение штукатурного и окрасочного слоя на карнизе и цоколе, большое количество трещин на цоколе. ДД.ММ.ГГГГ заказчиком в адрес <данные изъяты> направлена претензия об устранении выявленных замечаний в рамках исполнения гарантийных обязательств в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На момент повторного осмотра дома, организованного заказчиком ### нарушения не были устранены. Из материалов проверки следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> принято решение о ликвидации Общества. По информации, полученной из НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области», необходимость проведения восстановительных работ по ремонту фасада сохраняется до настоящего времени. Однако данные работы Фондом не организованы, электронный аукцион по определению подрядной организации не проведен, договор на выполнение соответствующих ремонтных работ не заключен. В связи с чем. полагает. что надлежащих мер по проведению восстановительных работ в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирного <...>, Фондом не принято. На основании изложенного, просит обязать НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» не позднее ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение восстановительных работ в рамках капитального ремонта фасада многоквартирного <...> путем разработки проектно-сметной документации, проведения электронного аукциона и заключения по его результатам договора подряда с подрядной организацией на выполнение указанных работ.
ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Октябрьского районного суда г. Владимира исковые требования Ковровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» об обязании организовать проведение восстановительных работ, удовлетворены.
Судом постановлено: «<данные изъяты>
<данные изъяты>».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заочное решение отменено по заявлению ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области. Рассмотрение по делу возобновлено.
ДД.ММ.ГГГГ от Ковровского городского прокурора поступили уточненные исковые требования, согласно которым, просит обязать НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» не позднее ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение восстановительных работ в рамках капитального ремонта фасада многоквартирного <...> путем разработки проектно-сметной документации, проведения электронного аукциона и заключения по его результатам договора подряда с подрядной организацией на выполнение указанных работ и подписания актов выполненных работ по форме КС-2, КС-3.
Представитель истца прокурор Щеголева Т.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по капитальному ремонту ответчиком не произведены. Настаивала на ДД.ММ.ГГГГ сроке с момента вступления решения суда в законную силу В ЧАСТИ обязания ответчика выполнить работы по капитальному ремонту.
Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признал в части обязания произвести капитальный ремонт. Пояснил, что в настоящее время документы направлены на аукцион, подготовлена проекто-сметная документация. Договор подряда на выполнение работ еще не заключен, в связи с чем, работы по капитальному ремонту не производятся. Указал, что срок в ДД.ММ.ГГГГ является недостаточным для исполнения решения суда, просил о его увеличении.
Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «ЖИЛСЕРВИС» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Решение оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
В соответствии с частью 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:
обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;
привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, указанные в части 7 статьи 166 настоящего Кодекса, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;
контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;
представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;
нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;
исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно постановлению Губернатора Владимирской области от 30.12.2013 №1502 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта на период с 2014 по 2043 годы» целями региональной программы являются: улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области; обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов; улучшение комфортности проживания граждан в многоквартирных домах.
В силу п.2 постановления Губернатора Владимирской области от 01.04.2014 №303 «О порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Владимирской области» разработка краткосрочных планов направлена на конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объемов государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что городской прокуратурой г. Коврова проведена проверка исполнения НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» требований законодательства при организации и проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного <...>.
Постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### определен плановый период капитального ремонта фасада многоквартирного <...> - ДД.ММ.ГГГГ г.
В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов ДД.ММ.ГГГГ НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» и <данные изъяты> был заключен договор ### на проведение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного <...> со сроком исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.
Подрядной организацией выполнены работы на сумму ### Приемка работ состоялась ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором на основании поступившего обращения организован осмотр фасада дома, в ходе которого обнаружено отслоение штукатурного и окрасочного слоя на карнизе и цоколе, большое количество трещин на цоколе.
ДД.ММ.ГГГГ заказчиком в адрес <данные изъяты> направлена претензия об устранении выявленных замечаний в рамках исполнения гарантийных обязательств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На момент повторного осмотра дома, организованного заказчиком ДД.ММ.ГГГГ, нарушения не были устранены.
Также в ходе проверки городской прокуратурой г. Коврова следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>» принято решение о ликвидации Общества.
Из пояснений прокурора Щеголевой Т.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой совместно с представителем ООО УК «Жилсервис» произведен осмотр фасада МКД ### по <...>, в <...>, обнаружено отслоение штукатурного и окрасочного слоя на карнизе и цоколе, трещины на цоколе МКД, в подтверждение представила копию акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что к выполнению работ по капитальному ремонту не приступали. Однако проведены мероприятия по подготовке проектно-сметной документации.
При рассмотрении заявления НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» об отмене заочного решения в материалы дела была представлена смета ### на проектные изыскательские работы капитального ремонта фасада МКД по адресу <...>.
Согласно расчету стоимость строительно-монтажных работ по капитальному ремонту фасада МКД по адресу <...>, составляет ###
В это связи требования Ковровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязнии НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» организовать проведение восстановительных работ в рамках капитального ремонта фасада многоквартирного <...> путем разработки проектно-сметной документации, следует считать исполненными.
Также представитель НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» ФИО1 пояснил, что аукцион в настоящее время не состоялся, документы были направлены, договор с подрядной организацией не заключался. Кроме того, выразил не согласие с предложенным прокурором сроком выполнения работ в ДД.ММ.ГГГГ с моменты вступления решения суда в законную силу. В обоснование возражений указал, что с учетом требований законодательства, итоговый промежуток времени для отбора подрядчика на строительно-монтажные работы составляет минимум ДД.ММ.ГГГГ дня. График производства строительно-монтажных работ зависит от трудоёмкости, которая рассчитывается проектировщиком. Кроме того, производство работ будет зависеть от времени года и погодных условий, так как работы по капитальному ремонту фасада можно проводить только в теплое время года, в связи с чем просил установить максимальный срок до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу.
Прокурор Щеголева Т.В., настаивала на установлении трех месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу обязании ответчика выполнить работы по капитальному ремонту.
Суд соглашается с доводами ответчика в части изменения сроков выполнения работ, учитывая необходимость соблюдения процедуры отбора подрядчика, необходимости выполнения строительно-монтажных работ в теплое время года, времени года и полагает установить срок для осуществления работ – в течение 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу.
Учитывая, что до настоящего времени мер по проведению восстановительных работ в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирного <...>, Фондом не принято, то при вышеизложенных обстоятельствах требования Ковровского городского прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, организовать проведение восстановительных работ в рамках капитального ремонта фасада многоквартирного <...> путем проведения электронного аукциона и заключения по его результатам договора подряда с подрядной организацией на выполнение указанных работ и подписания актов выполненных работ по форме КС-2, КС-3.
В части разработки проектно-сметной документации суд полагает отказать. поскольку в судебном заседании установлено исполнение ответчиком данной обязанности.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» в доход местного бюджета взыскивается государственная пошлина в размере ### руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» об обязании организовать проведение восстановительных работ, - удовлетворить частично.
Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (###) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение восстановительных работ в рамках капитального ремонта фасада многоквартирного <...> путем проведения электронного аукциона и заключения по его результатам договора подряда с подрядной организацией на выполнение указанных работ и подписания актов выполненных работ по форме КС-2, КС-3.
Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (###) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.И. Гарева
В мотивированной форме решении изготовлено 29.09.2025 г.
Председательствующий судья Л.И. Гарева