43RS00026-01-2022-001564-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омутнинск 12 января 2023 г.
Омутнинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Костина А.В.,
при секретаре Ситчихиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-62/2023 по иску Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределённого круга лиц к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Камский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, указав в его основании, что Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в ноябре 2022 года проводилась проверка соблюдения законов в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области (далее также ФКУ ИК-1), в ходе которой выявлено нарушение законодательства о пожарной безопасности. В нарушение требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» и постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» автоматическая пожарная сигнализация (АПС) в цехе №3 находится в неработоспособном состоянии; помещение пекарни ремонтно-механических мастерских (промышленной зоны) не оборудовано АПС. Указанные нарушения в области пожарной безопасности создают серьезную угрозу жизни и здоровью сотрудников и осужденных ФКУ ИК-1. Согласно п. 2.5.1 Устава, ФКУ ИК-1 обеспечивает пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения. Администрацией ФКУ ИК-1 не выполняется возложенная на нее обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности – состояние защищенности личности от пожара. Прокурор просит обязать ФКУ ИК-1 в срок до 01.05.2023 обеспечить работоспособность системы пожарной защиты автоматической пожарной сигнализации в цехе №3 по адресу: п. Котчиха Омутнинского района Кировской области, в срок до 01.11.2023 оборудовать помещение пекарни ремонтно-механических мастерских (промышленной зоны) автоматической пожарной сигнализацией.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что все требования исполнены: в цехе №3 отремонтирована АУПС, в ремонтно-механических мастерских установлена АУПС. Была проверена их работоспособность. ФКУ ИК-1 имеет соответствующую лицензию.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.
Согласно справке о результатах проверки соблюдения законов в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, проведённой 17.11.2022 Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ, установлено, что в нарушение требований Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» автоматическая пожарная сигнализация в цехе №3 находится в неработоспособном состоянии; помещение пекарни ремонтно-механических (промышленной зоны) не оборудовано АПС. Учреждению вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л. 8-12).
Согласно справке начальника ПЧ ФКУ ИК-1, автоматическая пожарная сигнализация (АПС) в цехе №3 на момент проверки не работала. На данном объекте требуется провести техническое обслуживание системы пожарной сигнализации и их элементов (ручных и пожарных извещателей). АПС в помещении пекарни здания РММ (промышленной зоны) отсутствует, так как требуется новая проектная документация на объект, составление проектной документации на системы противопожарной защиты и монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре. В УФСИН России по Кировской области направлена заявка на выделение лимитов бюджетных обязательств по составлению проектной документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) на общую сумму 234500 руб. (л.14).
В соответствии с п. 2.5.1 Устава ФКУ ИК-17 учреждение в своей деятельности обеспечивает пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения (л. 15-28).
Согласно ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее также Федеральный закон №69-ФЗ), под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
Согласно ст. 37 Федерального закона №69, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно акту обследования систем и средств противопожарной защиты объектов ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области от 21.12.2022, в здании РММ (помещение пекарни) осмотрены установки АПС, проведено оборудование помещения АПС – исправна, проектная документация имеется (л. 40).
Согласно акту обследования систем и средств противопожарной защиты объектов ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области от 20.12.2022, в здании цеха №3 осмотрены установки АПС, проведен ремонт – исправна, проектная документация имеется (л.41).
К данным актам приложены фотографии (л.42-47).
Согласно уведомлению №85 о переоформлении лицензии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области учреждению предоставлена лицензия на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (л. 48).
Таким образом, из представленных ответчиком документов следует, что в цехе №3 работоспособность системы пожарной защиты – автоматической пожарной сигнализации восстановлена. Помещение пекарни ремонтно-механических мастерских (промышленной зоны) оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
Однако, несмотря на то, что момент вынесения решения судом нарушения устранены, истец от исковых требований не отказывается. При этом отказ от иска является правом, а не обязанностью истца.
Отказ в удовлетворении исковых требований может быть только в том случае, если они являются незаконными и необоснованными.
В данном случае, проанализировав положения законодательства о пожарной безопасности, представленные доказательства по устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными.
При этом решение следует считать исполненным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ удовлетворить.
Обязать федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области» (ИНН <***>): обеспечить работоспособность системы пожарной защиты – автоматической пожарной сигнализации в цехе №3, оборудовать помещение пекарни ремонтно-механических мастерских (промышленной зоны) автоматической пожарной сигнализацией.
Признать решение исполненным.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия, через Омутнинский районный суд Кировской области.
Судья А.В. Костин
Мотивированное решение вынесено 19.01.2023
Решение21.01.2023