РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
дело №
УИД №
Тюменский районный суд ФИО11 <адрес> в составе:
председательствующего судьи Раковой О.С.,
при секретаре Грачёвой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО11 <адрес> отделения судебных приставов ФИО3, старшему судебному приставу – начальнику ФИО2 УФССП России по ФИО11 <адрес> ФИО1, УФССП России по ФИО11 <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО11 <адрес> отделения судебных приставов ФИО3, старшему судебному приставу – начальнику ФИО2 УФССП России по ФИО11 <адрес> ФИО1, УФССП России по ФИО11 <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. Мотивирует требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 О.А. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Тюменским районным судом ФИО11 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Постановление мотивировано тем, что исполнительный документ предъявлен ранее шести месяцев после окончания исполнительного производства, которое ранее было окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. О вынесении оспариваемого постановления административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приема его представителя в подразделении Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО11 <адрес>. Указанное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку исполнительный лист ранее к исполнению не предъявлялся; требования, содержащиеся в исполнительном листе, являются мерами по обеспечению иска и подлежат немедленному исполнению. Оспариваемое постановление нарушает права и имущественных интересы административного истца, поскольку позволяет ухудшить состояние земельных участков, на которые он претендует.
Административный истец ФИО4. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО11 <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.
Административные ответчики старший судебный пристав - начальник ФИО2 УФССП России по ФИО11 <адрес> ФИО7 М.С., УФССП по ФИО11 <адрес>, заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица, явка которых в судебное заседание не была признана судом обязательной.
Заслушав стороны, Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов в том случае, если установит, что бездействие имело место, и оно противоречит нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявления о признании незаконным оспариваемого бездействия (пункт 2).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судьей ФИО11 районного суда ФИО11 <адрес> вынесено определение о принятии мер по обеспечению иска об установлении запрета ФИО10 на строительные работы и работы по вывозу плодородного слоя почвы на земельных участках (л.д.14).
На основании указанного определения ДД.ММ.ГГГГ Тюменским районным судом ФИО11 <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС № (л.д.10-13).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 О.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу было ранее окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительный документ предъявлен ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства (л.д.15).
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30, часть 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника (ч. 2.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Однако исполнительный лист ранее не предъявлялся к исполнению, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, не оканчивалось и не прекращалось.
Доводы административного ответчика о том, что имеются иные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, не могут служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Суд проверяет законность постановления по тем основаниям, которые указаны в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по ФИО11 <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку исполнительный лист ранее не предъявлялся к исполнению, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, не оканчивалось и не прекращалось.
С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по ФИО11 <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по ФИО11 <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО4 о возбуждении исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд ФИО11 <адрес>.
Судья О.С. Ракова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.