Дело № 5-93/2025

УИД 59RS0004-01-2025-003260-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2025 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином ФИО1, приняв его на должность (специальность, профессию) парикмахер. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 посредством Единого портала государственных услуг по Пермскому краю подала уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора в отношении гражданина ФИО1 ФИО9 указав дату прекращения (расторжения) с иностранным гражданином трудового договора ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП ФИО3, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ), не уведомила в трехдневный срок с даты расторжения трудового договора с ФИО1 (по ДД.ММ.ГГГГ включительно) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции.

ФИО4, представитель административного органа в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом № 115-ФЗ.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

В соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО3, зарегистрированная по адресу: <Адрес> прекратив (расторгнув) ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином ФИО1. который осуществлял трудовую деятельность в качестве парикмахера, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ не уведомила в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора (по ДД.ММ.ГГГГ включительно), территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность. Соответствующее уведомление подано ФИО3 лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №миг от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3; рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <Адрес> подполковника полиции ФИО5 об обнаружении признаков административного правонарушения; сведениями государственной информационной системы ГИСМУ (журнал уведомлений); сведениями единого базового сервиса о юридических лицах.

Оценив представленные доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО3 и квалифицирует ее действия по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Индивидуальный предприниматель ФИО3, являясь субъектом предпринимательской деятельности, выступая в качестве работодателя по трудовому договору, заключенному с иностранным гражданином, должна была осуществить надлежащий контроль за соблюдением миграционного законодательства при прекращении (расторжении) трудового договора с таким гражданином, чего сделано не было. Доказательств невозможности выполнения требований закона со стороны ФИО3, либо освобождения ее от обязанностей по исполнению таковых не представлено. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля индивидуального предпринимателя ФИО3, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3 (ранее к административной ответственности не привлекалась), ее семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного судья считает, что наказание в виде административного штрафа обеспечит достижение целей административной ответственности, восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что ИП ФИО3 является субъектом малого (среднего) предпринимательства (микропредприятие), а также обстоятельства совершения вмененного правонарушения, полагаю, что в данном случае при назначении наказания может быть применены положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и размер штрафа может быть установлен в размере 200 000 рублей.

Снижение размера штрафа до 200 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.

Характер совершенного правонарушения и объект посягательства с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных.

Совокупность предусмотренных ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях условий для замены ИП ФИО3 административного штрафа предупреждением не установлена, так нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан влечет возникновение угрозы безопасности государства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми, л/с 04561W01070), ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 015773997, банк получателя – отделение Пермь Банк России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, номер счета получателя 03100643000000015600, кор./счет 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890359250015251263.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми (<...>). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 суток, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в течение 10 дней со дня получения или вручения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья п/п Копия верна

Судья - М.Р. Якутов