Дело № 2-4202/2023

УИД 42RS0019-01-2023-004988-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Абрамовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 02 октября 2023 года дело по исковому заявлению Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора <адрес> – Кузбасса к Обществу с ограниченной ответственностью «Мегакомстрой» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор <адрес> – Кузбасса обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Мегакомстрой» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении ООО «Мегакомстрой», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проведена проверка исполнения природоохранного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Мегакомстрой» осуществляет производственно-хозяйственную деятельность на территории Междуреченского городского округа <адрес> - Кузбасса, по добыче песчано-гравийной смеси на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> — Кузбасса. При этом, объекты, эксплуатируемые ООО «Мегакомстрой», оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не поставлены на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду. ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Мегакомстрой» внесено представление об устранении нарушений в указанной сфере. ДД.ММ.ГГГГ указанное представление было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление поступил в прокуратуру. Согласно предоставленному ответу ООО «Мегакомстрой», приняты меры по устранению нарушений, указанных в представлении, при этом указанные выше нарушения будут устранены в течении 2023 года. Кроме того, к дисциплинарной ответственности привлечен инженер-эколог. При этом, несмотря не требования прокурора, ответчик до настоящего времени каких-либо действий по постановке на учет объектов оказывающие негативное воздействие на окружающую среду не предпринял.

Просит обязать ООО «Мегакомстрой» устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха путем подачи заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для выполнения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора – Мицук Е.В., действующая на основании удостоверения, на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Мегакомстрой» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, причины неявки не сообщил.

Выслушав сторону, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;

объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;

объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:

уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;

классификация промышленных объектов и производств;

особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», осуществление хозяйственной деятельности по добыче песчано-гравийной смеси, согласно критериев относится к III или IV категориям объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно положениям статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии со 69.2 указанного Федерального закона, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Правительства РФ от 07.05.2022 N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду", постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, содержащей следующие сведения: а) наименование объекта; б) сведения, указанные в подпунктах "а" - "д", "и" - "л" пункта 14 и пункте 15 настоящих Правил; в) сведения о массе обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (при осуществлении на объекте деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления); г) реквизиты лицензии на право пользования недрами (при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами); д) сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение.

Судом установлено, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой на основании информации, поступившей от Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в отношении ООО «Мегакомстрой», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проведена проверка исполнения природоохранного законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Мегакомстрой» осуществляет производственно-хозяйственную деятельность на территории Междуреченского городского округа <адрес> - Кузбасса, по добыче песчано-гравийной смеси на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> — Кузбасса.

При этом, объекты, эксплуатируемые ООО «Мегакомстрой», оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не поставлены на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду.

ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Мегакомстрой» вынесено представление об устранении нарушений в указанной сфере.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мегакомстрой» был дан ответ на указанное представление, согласно которому ООО «Мегакомстрой» приняты меры по устранению нарушений, указанных в представлении, также указано на срок выполнения – июль 2023 г.

Из искового заявления и пояснений помощника природоохранного прокурора, ответчик до настоящего времени каких-либо действий по постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду не предпринял. Доказательств обратного суду не представлено.

Следовательно, ООО «Мегакомстрой» не исполнены до настоящего времени требования прокурора, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не поставлены на государственный учет.

Таким образом, необходимо обязать ООО «Мегакомстрой» устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая пояснения истца о видах необходимых мероприятий для исполнения указанных обязанностей, суд считает разумным установить ответчику срок для совершения действий по устранению нарушений требований законодательства - до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ООО «Мегакомстрой» государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мегакомстрой» (ИНН <***> ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха путем подачи заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мегакомстрой» (ИНН <***> ОГРН <***>) в местный бюджет <адрес> госпошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2023г.

Судья Ижболдина Т.П.