Дело № 5-21/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Сунтар 27 августа 2025 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин А.П., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы сельского поселения «Тенкинский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО1,

установил:

Согласно распоряжения от 09.07.2025 г. № /123-14/126-В/РВП главного государственного инспектора по пожарному надзору Сунтарского района в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности проведена внеплановая проверка в отношении администрации СП «Тенкинский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки от 15 июля 2025 года установлено, что по предписанию №2505/123-14/74-В/ПВП от 30.05.2025 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выполнен пункт 3 ранее выданного предписания, а именно:

- объем искусственного водоема для целей наружного противопожарного водоснабжения не соответствует нормативным требованиям (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 10.3 СП 8.13130.2020). Нарушение было выявлено ранее, номер предписания №2505/123-14/74-В/ПВП от 30.05.2025 г., пункт предписания 3. Территория населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

27 июня 2025 года постановлением врио мирового судьи судебного участка № 28 Сунтарского района Республики Саха(Якутия) должностное лицо ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.9-10).

На основании акта проверки по фактам выявленного нарушения государственным инспектором по пожарному надзору Сунтарского района ФИО2 составлен протокол № 51 от 24 июля 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

11 августа 2025 года протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела переданы для рассмотрения в суд.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме и события правонарушения не оспаривает. Вместе с тем, просит учесть то обстоятельство, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Выслушав объяснения должностного лица и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи - а, именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Санкцией этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Диспозиция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Как видно из материалов дела распоряжением № 24 от 09.09.2024 г. ФИО1 вступил в должность главы СП «Тенкинский наслег» (л.д.19).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что в период с 14 по 15 июля 2025 года в результате осуществления внепланового мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований норм и правил в области пожарной безопасности было установлено, что должностным лицом – главой СП «Тенкинский наслег» нарушены требования норм и правил по пожарной безопасности, а именно не выполнен вышеуказанный пункт ранее выданного предписания об устранении нарушений №2505/123-14/74-В/ПВП от 30.05.2025 года. В ходе выездной проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 30.05.2025 года установлено, что объем искусственного водоема для целей наружного противопожарного водоснабжения не соответствует нормативным требованиям, не устранен пункт предписания 3. Тем самым допущено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица – главы СП «Тенкинский наслег» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела: - протоколом об административном правонарушении № 51 от 24.07.2025 г. (л.д.25); - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 09.07.2025 г. (л.д.6); - уведомлением о проведении выездной проверки от 09.07.2025 г. (л.д.5); - актом выездной проверки № 2507/123-14/120-В/АВП от 15.07.2025 г. (л.д.7); - предписанием об устранении нарушений № 2505/123-14/74-В/ПВП от 30.05.2025 г. (л.д.8); - постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2025 г. (л.д.9-10); - предписанием об устранении нарушений № 2408/123-14/126-В/ПВП от 16.08.2025 г. (л.д.28); - предписанием об устранении нарушений № 2507/123-14/120-В/ПВП от 15.07.2025 года (л.д.30).

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Сунтарскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я), они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, оснований не доверять которым не имеется. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Таким образом, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства по делу, прихожу к выводу, что административное правонарушение, совершенное должностным лицом – главой СП «Тенкинский наслег» ФИО1 следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 данной статьи, то есть, повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Как установлено в судебном заседании 23.04.2025 года между администрацией СП «Тенкинский наслег» и ФИО3 заключен договор купли-продажи товара №1 о покупке одной емкости для воды объемом 25 м3. стоимостью 50 000 рублей (л.д.11-18) и в настоящее время работы по установке этой емкости завершены. (л.д.34)

При назначении административного наказания обстоятельством, смягчающим ответственность следует учесть полное признание вины должностным лицом, а также устранение допущенного нарушения, по выданному ему органом, осуществляющим государственный контроль предписанию. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностного лица – главу сельского поселения «Тенкинский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Республике Саха (ГУ МЧС России по РС(Я),

ИНН <***>

КПП 143501001

Номер счета получателя платежа 40102810345370000085

Номер казначейского счета 03100643000000011600

ОКТМО 98648000 (Сунтарский район)

БИК 019805001

Банк получателя: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) Банка России

РС(Я) г. Якутск

Номер счета получателя платежа 40102810345370000085

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000011600

УИН 17725081472111985543

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (шестидесяти) дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сунтарский районный суд РС(Я).

Судья А.П. Тарабукин